[부산/경남]울산시 조직신설 업무중복 논란

울산시가 업무 성과가 없어 폐쇄한 조직을 부활시키고 유사기능 조직을 잇따라 설치해 논란이 일고 있다.

시는 투자유치활동을 역동적으로 추진하기 위한 ‘투자유치추진단’을 다음달 2일 설치한다고 10일 밝혔다. 대기업 간부 등 외부인과 공무원 등 8명 이내로 구성될 추진단은 △투자유치관련 정책 총괄 △투자유치 프로젝트 관리 △외국인 투자유치 등의 업무를 담당할 예정이다.

하지만 이는 1998년 9월 설치됐으나 별다른 성과를 거두지 못하고 2000년 1월 폐쇄한 ‘외자통상본부’와 업무가 유사해 실효를 거둘 수 있을지 의문이라는 게 지역 경제계의 지적이다.

당시 시는 국제 통상전문가인 대한무역진흥공사(KOTRA) 런던·프랑크프르트 무역관장 출신의 엄창섭씨(嚴昌燮·현 울주군수)를 본부장으로 영입하고 외자유치에 심혈을 기울였다.그러나 지방자치단체로서의 한계 등으로 390여억원을 들여 조성한 외국인 투자기업 전용공단(남구 부곡동·8만7000평)에 단 한 개의 외국 기업도 유치하지 못하는 등 외자유치에 실패했다.

이에앞서 시는 지난해 11월 지역 기업의 중국교류를 지원하기 위해 직원 3명으로 ‘중국교류협력지원실’을 신설해 ‘투자유치추진단’과의 업무중복이 불가피 할 것으로 보인다.

또 지난달에는 건설교통국 산하 교통관련 3개 과(課)가 맡아왔던 △첨단교통시설과 교통안전시설 △경부교속전철 울산역 유치 △택시 중장기 공급대책 등의 업무를 별도로 분리해 추진하도록 ‘교통기획단’(정원 17명)을 설치했다.

시는 지난달 전문가와 대기업 임원 등 73명으로 시책 수립시 자문역할을 담당할 ‘시정자문단’을 구성해 시의회로부터 “조례 규정에도 없는 자문단을 구성했다”는 지적을 받았다.

이밖에 시는 현재 경제통상국과 중소기업종합지원센터 등에서 맡고 있는 △오토밸리 조성 및 정밀화학종합지원센터 설립 △중소기업 연구개발지원 등의 업무를 별도로 분리해 추진할 (재)울산산업진흥재단(정원 23명)을 4월 설립할 방침이다.

시는 “전문 분야별…로 시정을 추진하기 위해서는 관계 전문가들로 별도의 조직을 구성할 필요가 있다”고 밝혔다.

하지만 시의회와 시민단체에서는 “구조조정을 한지 얼마 되지 않은 상태에서 기존 실·과 이외의 조직을 잇따라 설립하는 것은 시 재정을 더욱 열악하게 만들 것”이라고 지적했다.

울산=정재락기자 jrjung@donga.com