[인천/경기]이슈 추적/불붙는 도심개발…인구과밀화 유도 논란

공장지대와 낡은 가옥들이 몰려 있는 지역을 새로운 시가지로 탈바꿈시키려는 도시개발사업이 인천 도심 곳곳에서 한창이다.

그러나 이 같은 사업이 개발이익을 극대화하기 위한 주거단지 개발 위주로 추진되고 있어, 인구 과밀을 유발한다는 지적도 만만치 않다.

○시동 걸린 도시개발사업

2008년 공장을 완전 폐쇄하고 전북 군산시로 이전해 갈 동양제철화학 일대 79만평의 용현·학익지구를 비롯해 인천 도심 8곳에서 대단위 주거단지를 조성하는 개발사업이 시작됐거나, 진행되고 있다.

남구 용현·학익지구 내 A공장 부지를 인수해 800가구 규모의 아파트 단지를 건설하는 방안을 검토중인 D사 관계자는 “주거단지를 개발하려면 전체 부지의 40%를 도로 공원 등 공공용지로 기부 체납해야 하기 때문에 수익성을 정밀 검토 중”이라고 말했다.

이 지구 내 동연산업 공장 부지에는 아파트 단지(2090 가구분)가 건설되고 있고, 또 다른 공장부지에서는 내년 7월 개장 예정인 대형할인매장 ‘까르푸’ 공사가 한창이다.

남동구 고잔동 72만평 규모의 한국화약 공장은 내년 초부터 충북 보은군으로 옮겨 가고 이 곳에는 1만2000여 가구분의 아파트단지가 세워진다. 이 계획은 인천시 도시계획위원회에서 통과됐고, 현재 건설교통부 승인을 기다리고 있다.

연수구 동춘동 동춘1, 2구역 45만평(자연녹지)도 봉재산에 있던 미사일기지가 내년부터 이전됨에 따라 주거단지 개발을 서두르고 있다. 토지주들이 조합을 구성하고 있으나, 사업 방식을 둘러싸고 내부 마찰을 빚고 있다.

자연녹지 및 생산녹지였던 부평구 구산동 2만6500평의 구산구역은 731 가구분의 아파트 분양을 마쳤다.

○인구 과밀, 제동 걸 수 없나

도시개발사업이 진행중인 8곳에 들어설 주택은 4만 가구가 넘는다. 대부분 공장이 있던 자리에 아파트 단지나 상업시설이 들어선다.

인천시는 사업 부지내에 녹지공간이 확보되도록 ‘가이드 라인’을 정해놓았지만, 대개 빽빽한 ‘아파트 숲’을 이루는 형태로 사업 계획이 마련되고 있다.

인천도시환경연대회의 이희환 집행위원장은 “도시개발사업 구역에서는 일정 비율의 녹지율을 정해놓고, 문화시설도 의무적으로 짓도록 해야 한다”며 “이를 위해 개발부담금을 공적으로 환수할 수 있는 방안을 마련해야 한다”고 주장했다.

인천시 관계자도 “도시개발사업구역에 문화, 복지시설 조성을 의무화 할 필요성이 있는 것 같다”고 말했다.

박희제기자 min07@donga.com