[인천/경기]이슈 추적/논현-서창-한화지구 200만평 택지 개발

인천 남동공단∼소래포구에 이르는 인천 남동구 논현, 고잔, 서창동 일대 총 200여만 평에 대단위 택지개발사업이 추진되고 있다.

그러나 이들 지역이 공단 악취 영향권에 있어 환경피해 우려가 심각히 제기되고 있다. 또 그린벨트 훼손 및 개발이익 환수를 둘러싼 논란도 끊이지 않고 있다.

▽대규모 개발 시동걸렸다=인천시는 건설교통부 승인을 거쳐 27일 고잔동 72만평을 도시개발지구로 지정했다.

이에따라 ㈜한화는 이 곳에 있던 공장을 내년 말까지 충북 보은으로 이전하고, 임대주택 4123가구를 포함한 총 1만2066가구를 2008년까지 건립할 계획이다. 단지 내에 조성되는 공원 녹지가 전체 부지의 35%에 이르고, 화약박물관도 들어서게 된다.

한편 대한주택공사는 논현동 77만평에 1만5473가구분의 아파트 단지를 조성하고 있다. 올해 6000여 가구분 분양이 완료됐고 나머지는 내년 상, 하반기 중에 분양이 이뤄질 예정이다.

주공은 또 그린벨트이자 폐염전 터인 서창동 77만7000평에 1만6000가구분의 아파트 단지를 조성할 계획이다. 이를 위해 6월 남동구에 택지개발지구 지정을 제안했으며, 개발계획 승인이 나면 2006년경 보상 작업에 들어갈 예정이다.

▽악취 피해 및 녹지 훼손 논란=소래포구 주변의 한화 택지지구와 논현동의 논현지구는 3800여 개 공장이 몰려 있는 남동공단과 거의 맞붙어 있다.

한화 택지지구와 관련, ‘2000년대를 내다보는 인천연구소’의 신맹순 소장은 “환경부 환경백서에 따르면 한화 택지지구내의 토지는 납과 카드뮴 등 중금속 오염도가 전국 최고치를 나타내고 있다”며 “환경재앙을 막기 위해선 택지지구와 남동공단 경계지역에 폭 1km 이상의 완충 녹지대를 조성해야한다”고 주장했다.

환경단체들은 또 “특히 논현지구는 공단 악취와 대기오염 피해가 심각할 것”이라며 ‘택지개발 실시계획 승인 무효’ 소송을 제기하는 등 거세게 반발하고 있다.

경인지방환경청과 환경단체는 인하대 환경연구소에 의뢰해 논현지구에 대한 ‘대기질 측정 모니터링’을 지난해 11월부터 1년 동안 실시했다. 주공은 그 결과에 따라 주택 건립 규모를 1000가구 가량 줄이고, 공단 경계지역에 조성할 녹지대의 폭을 당초 50m에서 100m로 확대하기로 했다.

한편 서창동 택지개발계획과 관련, 가톨릭환경연대 등은 “남동공단과 소래포구 주변에 주택물량이 넘쳐나고 있는데 그린벨트에 또다시 택지 개발을 추진하는 것을 납득할 수 없다”며 반대하고 있다.

▽개발이익금 환수 논란=인천경실련은 주공의 논현지구 개발사업에 따른 개발이익이 총 1조2000억 원에 이를 것으로 추정하고 있다.

인천경실련 조강희 사무처장은 “한화가 택지를 개발하는 지역에는 40% 가까이 녹지가 조성되지만 주공의 논현지구는 15%에 불과하다”며 “공기업이 ‘장사’만 하려고 하는 만큼 개발부담금을 부과해야 한다”고 말했다.

이에 대해 주공 인천본부 박정만 조사부장은 “녹지 조성비율을 대폭 늘리고, 아파트 건립 가구 수도 1000가구 이상 줄이기로 했기 때문에 개발이익금이 시민단체의 주장처럼 많지 않다”고 설명했다.

박희제 기자 min07@donga.com