행정기관이 개방에 소극적인 데다 홍보부족으로 주민들도 이용법을 잘 모르는 때문이다.
부산경제정의실천시민연합은 “부산시청과 16개 구, 군청의 회의실 및 강당에 대한 지난해의 시민 이용실태를 최근 조사한 결과 대관율이 23.9%에 불과했다”고 2일 밝혔다.
회의실만을 대상으로 할 경우 전체 자치단체의 대관율은 10.8%로 저조했다.
부산시청의 경우 회의실 및 강당의 대관율이 평균 1.15%에 그쳐 시민 이용이 거의 없는 것으로 조사됐다.
시청 회의실은 지난해 931회 이용됐으나 시민에게 빌려준 것은 7회 뿐이었고 관리대장 작성도 부실했다. 강당은 회의실보다 대관율이 높아 시청과 구, 군청 평균 68.03%로 조사됐다.
자치단체별로는 강서구가 94.68%로 가장 높았고 시가 4.5%로 가장 낮았다.
대부분의 자치단체는 강당을 예식장과 민방위교육장으로 사용했으나 기장군은 주민행사와 연주회, 전시회 등 다양하게 활용해 모범 사례로 꼽혔다.
시와 각 구, 군청사 시설물 이용조례는 시청을 포함해 9곳이 마련해 두었고 동, 중, 서, 북, 사하, 수영, 해운대, 동래구는 관련 조례가 없었다.
조례가 있는 경우도 시설물 관리와 운영을 담당하는 부서가 명확하지 않은데다 담당 공무원들조차 조례가 있는 지를 제대로 모를 정도였다.
부산경실련은 “공무원들이 공공청사는 ‘시민과 함께하는 공간’이라는 생각을 가져야 한다”며 “주민이용을 촉진하기 위한 홍보와 청사이용 조례 제정 등이 필요하다”고 지적했다.
한편 이 단체는 자치단체와 공공기관이 운영하는 주차장과 체육시설, 공원 등의 이용실태도 조사할 계획이다.
조용휘 기자 silent@donga.com
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