[신도시 개발계획 확정]‘송파’분양가 판교보다 낮을듯

서울 송파신도시 205만 평에 주택 4만6000채가 지어진다. 주택은 2009년부터 단계적으로 분양되며 아파트에는 경기 성남시 판교신도시처럼 원가연동제와 채권입찰제가 적용된다. 신도시가 들어설 송파구 거여동 일대. 동아일보 자료 사진

8·31 부동산 종합대책의 하나인 서울 송파신도시 개발 계획이 27일 확정됐다.

당초 계획보다 개발 면적이 5만 평 늘었고, 중대형 주택 물량도 40%에서 48%로 많아져 더 쾌적하고 강남권 인구 분산 효과도 높아질 것으로 기대된다.

하지만 부처 간 이해관계가 아직도 엇갈리고 있는 등 개발 과정에서 잡음이 발생할 가능성을 배제할 수 없다.

○ 중대형 48%… 2만2100채 건설

정부는 8·31 대책 발표 직후 “주거환경이 좋지 않을 수 있다”는 지적에 따라 송파신도시의 인구 밀도를 ha당 220명에서 170명으로 줄이기로 했다. 내년 3월 분양하는 경기 성남시 판교신도시가 ha당 95명인 점을 감안한 것이다.

전체 주택 4만6000채 중 아파트 등 공동주택은 4만5200채이며 전체의 48%인 2만2100채가 전용면적 25.7평을 초과한 중대형으로 지어진다.

정부는 이 지역을 공공기관이 건설을 책임지는 공영개발지구로 지정하면서도 일부 중대형 아파트는 민간 업체가 설계부터 시공을 담당하는 ‘턴키방식’을 적용해 주택 품질을 높일 방침. 턴키방식으로 지어질 주택 수는 미정이다.

정부는 송파신도시 내 아파트 분양가가 판교신도시보다 낮을 것으로 보고 있다. 사유지를 사들인 판교와 달리 예정지의 82.4%(169만 평)가 국유지라 토지 매입 비용이 상대적으로 싸다는 것.

하지만 신도시 예정지 내 군 관련 시설 이전 비용 중 일부가 아파트 분양가에 반영될 수 있어 판교신도시보다 싸지 않을 것이라는 관측도 있다. 게다가 신도시 예정지 근처에는 거여-마천 뉴타운(27만4000평)이 들어서 부동산 값이 뛸 가능성이 많다.

한편 송파신도시 청약에는 전용면적 25.7평 초과 주택에 도전할 수 있는 청약예금 가입자가 유리할 것으로 보인다. 임대 물량을 뺀 중대형 분양 물량이 전체 주택의 35%인 1만6100채이기 때문. 25.7평 이하 분양 물량은 5200채에 불과해 청약부금 가입자 등은 상대적으로 불리하다.

분양까지 3년 넘게 남은 만큼 청약예금을 중대형 평형으로 증액하는 것도 권할 만하다. 청약저축 가입자는 25.7평 이하 임대아파트 1만2900채를 노리면 좋다.

○ 국방-건교-환경부 이견

부처 간 이견 조율이 완전히 끝났는지가 관심사다.

송파신도시 개발 계획이 이제야 확정된 것은 신도시 예정지 내 시설을 갖고 있는 국방부와 개발제한구역 해제에 따른 환경 파괴를 우려한 환경부의 이의 제기 때문이었다.

특히 국방부는 신도시 건설로 없어지는 남성대 골프장 대신 수도권 인근에 36홀짜리 골프장 부지를 마련하고, 신도시 내 군 전용 부지 27만 평에 군 자녀 기숙사 등 군 시설을 새로 지을 것을 요구하고 있다.

이에 건설교통부는 “원칙적으로 합의했고 태스크포스를 만들어 논의할 것”이라고 밝혔지만 자칫 부처 간 합의가 지켜지지 않을 경우 나중에도 논란이 벌어질 수 있다.

신도시가 서울과 경기 지역에 걸쳐 있어 지역 주민들 간의 갈등을 우려하는 목소리도 있다. 건교부 관계자는 “신도시 내 성남, 하남 시민들이 집값 하락을 우려해 살고 있는 곳을 송파구로 통합해 달라고 요구할 수도 있다”고 내다봤다.

또 서울 강남 지역 인구 분산을 주요 목표로 한 송파신도시에 서민 대상 임대주택을 전체의 52%나 짓기로 해 과연 강남권 분산 효과를 낼 수 있겠느냐는 지적도 나온다.

이승헌 기자 ddr@donga.com