[수도권/교통체증 숨이 막힌다]<6>맞춤형 광역교통대책

화성~용인 ‘씽씽’ 개통 1주년을 맞은 경기 용인시 기흥구 지방도 317호선. 경기 화성시 동탄신도시 조성에 맞춰 계획된 이 도로의 개통으로 화성에서 용인과 성남지역을 오가는 거리와 시간이 크게 단축됐다. 홍진환 기자

“先교통 後입주” 신도시 패러다임 바꾼다

15일 경기 용인시 기흥구 공세동.

기흥저수지를 끼고 시원하게 뚫린 왕복 4차로의 도로를 차량들이 쉴 새 없이 달렸다.

이달 초 개통 1주년을 맞은 지방도 317호선이다.

화성시와 용인시를 연결하는 이 도로는 동탄신도시 개발 계획에 맞춰 수립된 광역교통대책 중 하나. ‘선(先)계획 후(後)입주’ 원칙에 따라 광역교통대책이 수립된 신도시는 경기지역에서 동탄이 처음이다.

○ ‘묻지마 신도시’가 교통체증 주범

광역교통대책이 본격적으로 시행된 것은 2002년. 성남시 분당 등 기존 택지개발지구가 베드타운(bed town)으로 전락하면서 수도권 전체의 교통체증을 불러오자 정부가 특별법을 제정했다.

이에 따라 도는 동탄신도시를 비롯해 지금까지 도내 35개 지구에 대한 광역교통대책을 수립해 추진 중이다.

그러나 상당수 지역에서 도로 개통과 입주시기가 맞지 않아 주민들이 큰 불편을 겪었다.

이러한 문제점을 상당 부분 개선한 곳이 바로 수원시 광교신도시다. 용인∼서울 고속도로를 비롯해 6개 도로 노선 대부분이 2011년 입주에 맞춰 개통될 예정이다.

철도인 신분당선 연장선 1단계(분당∼광교) 구간은 2014년 완공된다.

또 입체교차로, 환승센터 같은 부속시설과 간선버스급행체계(BRT), 지능형교통체계(ITS) 같은 운영 정책이 모두 반영된 것도 처음이다. 교통에 관련된 ‘하드웨어’와 ‘소프트웨어’가 광교신도시에 모두 적용되는 셈이다.

이를 바탕으로 경기도는 광교신도시의 대중교통 분담률을 분당신도시(30%)보다 높은 50%로 잡고 있다.

여기에 총연장 43km의 자전거 전용도로도 건설된다. 용인, 성남시로 이어지는 자전거 도로를 이용하면 2시간이면 서울에 도착한다.

경기개발연구원 조응래 부원장은 “그동안 광역교통대책은 간단한 연결도로 개설이 전부였는데 광교신도시는 하나의 큰 간선시설(철도)을 반영했다는 것이 특징”이라며 “도로나 철도 개설은 입주보다 늦어질 수밖에 없어 교통시설 건설을 위해 별도의 투자기금을 운용하는 ‘토지은행’을 세우는 것도 대안”이라고 말했다.

○ 경기 동서지역 연계성 높인다

경기지역 도로망은 남북축과 동서축이 심각한 불균형을 보이고 있다.

2006년 말 기준 도내 간선도로망 현황에 따르면 남북축 총연장은 1353km인 데 비해 동서축은 506km에 머물고 있다. 순환축 도로망도 96km에 불과하다.

서울의 인구 분산을 위해 택지개발이 이뤄지고 이들의 통행을 위한 도로가 집중적으로 건설되면서 상대적으로 동서 연결망은 지지부진한 상태다.

이에 따라 도는 서울∼춘천 민자고속도로와 제2영동고속도로의 안양∼성남 구간 등 동서축 고속도로망의 조기 개통을 추진 중이다.

10조 원대의 사업비가 투입되는 제2외곽순환고속도로의 개통 시기를 앞당기는 방안도 검토 중이다. 도 차원의 15개 광역도로사업과 128개 지방도 확장 사업도 함께 추진 중이다.

이성호 기자 starsky@donga.com

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