[부산/경남]동서남북/울산남부도서관 마찰, 문제는 인력운용!

정재락 기자

울산남부도서관 운영권을 둘러싼 시교육청과 남구청 간 마찰이 수습국면으로 접어들고 있다. 남부도서관은 관리권을 남구청으로 넘기기 위한 실무 작업에 착수했다.

▶본보 26일자 A16면 참조
울산 남부도서관 운영비 싸고 마찰

지역 기관 간 마찰로 관심을 끌었던 이번 사태를 정리하면서 짚어야 할 부분이 있다. 첫째는 효율적인 인력 운용. 시교육청 본청에는 부이사관(3급)이 기획관리국장 한 명뿐이다. 교육국장과 지역교육장 2명도 부이사관 대우를 받는 장학관일 뿐 부이사관은 아니다. 하지만 시교육청이 운영하는 남부와 중부도서관장은 모두 부이사관이다. 관장 밑에는 사무관 3명이 있고 전체 직원도 33∼35명이다.

김두겸 남구청장은 “도서관 운영이 어려운 것은 시설규모에 비해 많은 인력을 배치했기 때문”이라고 꼬집었다. 김복만 교육감의 “자치단체에서 도서관 운영비를 지원해주지 않으면 직원을 철수시키겠다”는 발언에 대한 반박이었다.

김 구청장은 “남부도서관 소유권이 있는 남구청이 도서관을 직접 운영하겠다”며 “도서관장을 사무관(5급)으로, 전체 직원도 16명으로 하향 조정하겠다”고 덧붙였다. 도서관 운영난이 ‘과다 인력과 직제 인플레이션’ 탓이라고 본 것이다.

다음으로는 도서관 프로그램. 시교육청 도서관이 운영하는 프로그램 가운데는 ‘좋은 학부모교실’ ‘평생교육축제’ ‘문화학교’ 등이 있다. 도서관법에 근거한 사업. 하지만 이와 유사한 프로그램은 교육청 산하 학부모지원센터나 주민자치센터, 종합복지관 등에도 마련돼 있다. 도서관이 다른 기관과 엇비슷한 프로그램을 운영하면서 많은 인력을 부린다면 고칠 필요가 있다. 김 구청장은 “남부도서관이 운영하는 프로그램은 주민자치센터나 종합복지관으로 넘겨 시민 불편이 없도록 하겠다”며 “인건비를 줄여 책을 더 구입할 예정”이라고 말했다. 나름대로 설득력이 있어 보인다. 교육예산은 교육 본연의 업무에 쓰이는 것이 바람직하기 때문이다.

정재락 기자 raks@donga.com