[인천/경기]“골프장 막는 인천시에 분통… 경기도 가겠다” 인천 옹진군 행정구역 변경 추진

인천 옹진군이 굴업도 골프장 건설에 반대하는 인천시 방침에 반발해 경기도로 행정구역 변경을 추진하기로 해 파문이 일고 있다.

조윤길 옹진군수는 29일 오전 인천시청에서 기자회견을 갖고 “일부 시민단체 의견에 시정이 흔들리고 있고, 이로 인해 민간투자가 무산돼 군민들의 생존권을 위협하고 있다”고 강한 불만을 표시했다. 조 군수는 “굴업도에 3500억 원을 투자하려는 민간기업이 골프장을 빼고 섬 개발에 나서지는 않을 것”이라며 “이럴 경우 다른 섬도 개발할 수 없기 때문에 섬 주민 생존권을 박탈하는 것”이라고 주장했다.

인천시는 CJ 계열사인 씨앤아이레저산업㈜의 굴업도 관광단지 개발계획과 관련해 “골프장 건설을 제외해야 사업 승인을 해줄 수 있다”는 방침을 28일 밝혔다. 이 업체는 10여 가구가 사는 굴업도 172만6000m²에 골프장, 호텔, 요트장을 갖춘 ‘오션파크 관광단지’ 개발사업을 2007년부터 추진하고 있다. 지난해 6월 송영길 인천시장 당선 직후 사업 추진을 전격 중단했다가 최근 사업 재개를 위한 생태조사를 벌인 바 있다.

조 군수는 시의 미진한 섬 지원정책을 조목조목 지적했다. 그는 “연평도 포격사건 때 서울시와 경기도가 각각 5억 원씩 지원했지만 인천시는 시비를 한 푼도 주지 않았다”고 말했다. 또 그는 “중국 어선의 싹쓸이 불법조업과 이에 따른 막대한 어구 피해에 대해 시 차원의 대책이 전혀 이뤄지지 않고 있다”고 덧붙였다.

그는 “옹진군이 인천에 속해 있을 경우 도서민 앞날이 더 막막해질 것으로 판단된다”며 “군의회와 주민 의견을 수렴해 행정구역 변경 절차를 밟아 나갈 것”이라고 말했다. 조 군수는 기자회견에 앞서 군의회를 방문해 이 같은 뜻을 전달했다.

옹진군은 1995년 경기도에서 인천시로 행정구역이 바뀌었다. 다시 경기도로 환원되려면 시도간 경계조정 절차에 따라 군의회, 시의회 심의를 거친 뒤 인천시장이 행정안전부에 변경 의사를 제시해야 한다. 필요에 따라 주민투표도 해야 한다.

인천시 관계자는 “기초자치단체 통폐합과 달리 복잡한 절차를 거쳐야 옹진군 행정구역 변경이 이뤄질 수 있다”며 “시장이 반대하면 어려울 것”이라고 설명했다.

박희제 기자 min07@donga.com