[충북]충북 지자체, 경제자유구역 청사 위치-인력 배정 갈등

“균형발전 위해 충주에 설치를”… “외자유치 이점 청주권이 적격”

충북도가 7년여 간의 노력 끝에 결실을 본 ‘경제자유구역’ 지정과 관련해 청사 위치와 조직 정원 등을 놓고 도내 지자체 간 갈등 양상을 보이고 있다. 각종 이해관계가 얽혔기 때문에 서로 다른 목소리를 내면서 자칫 지자체 간 갈등이 심화할 우려가 크다.

○ 충주시 ‘적극’…청주시 청원군 ‘청주권이 당연’

충북도는 4월 개청을 목표로 행정안전부에 ‘충북경제자유구역청(경자청)’의 조직체계와 정원 계획 승인을 요청한 상태다. 충북도가 마련한 계획은 1급(관리관)이 청장을 맡고 2본부 6부로 구성하는 내용을 담았다. 인력은 모두 88명으로 구상하고 있다.

경자청은 개발 계획을 구체화하고 민간자본 유치와 외국인 정주 여건 조성, 외국인 기업체 의료기관 대학 유치 등을 총괄한다. 충북도는 지역 균형 발전을 고려해 ‘충주’와 외자 유치 등 행정 효율성에 초점을 둔 ‘청주권’을 놓고 위치를 고민하는 것으로 알려졌다.

이런 가운데 청사 유치에 가장 적극적인 곳은 충주다. 충주에서는 7일 충주지역 각계 인사 148명이 참여한 유치 추진위원회를 발족시켰다. 이튿날에는 충주시의회가 경자청 유치 건의문을 채택하고, 21일에는 충북도를 방문해 이를 전달했다.

충주시의회는 건의문에서 “경자청 충주 유치는 인구 30만 자족도시, 100년 번영을 앞당겨 줄 촉매”라며 “그동안 소외된 북부지역의 균형 발전과 업무의 효율성, 지역갈등 해소를 위해 충주에 설치돼야 한다”라고 주장했다. 또 “충북경제자유구역 9.3km² 가운데 충주 에코폴리스가 4.20km²로 전체 면적의 46%를 차지한 만큼 업무 추진의 효율성 면에서도 충주로 와야 한다”라고 덧붙였다.

반면 청주시와 청원군은 청주권에 오는 것을 당연시하는 분위기다. 경제자유구역 사업의 핵심인 ‘바이오밸리 지구’와 ‘에어로폴리스 지구’가 이곳에 있기 때문이다. 이들 두 지자체는 아직까지 충주처럼 청사 유치를 위해 적극적인 행보나 의견을 나타내고 있지는 않지만 만약 유치전이 본격화하면 과열 양상이 불 보듯 뻔한 상황이다.

한편 이시종 충북지사가 27일 연초 시군 순방 일정으로 충주를 방문할 예정이어서 여기서 입지와 관련해 어떤 견해를 내놓을지 관심이 쏠리고 있다.

○ 경자청 인력 배치 갈등도 심화

경자청 인력 배치를 놓고 청원군과 충주시 공무원들은 “정원 일부를 배정해 달라”라고 강력히 주장하고 있다. 전국공무원노동조합 충북 청원군지부는 21일 ‘충북도 충주시 청원군 공동 추진 준비단을 구성’을 제안했다. 이들은 “충북도가 최근 ‘경제자유구역청 조직과 정원은 도에 두는 행정기구이며, 정원 역시 도 지방공무원 정원으로 하게 돼 있다’라고 밝힌 것은 단순히 도청 직원 승진에 초점을 둔 것”이라며 이같이 주장했다.

또 “일부 지역의 경자청에 시군 공무원을 파견한 사례가 있음에도 도가 ‘사례가 없다’라고 한 것은 사실을 왜곡한 것”이라며 “도는 기존 사례 등을 종합적으로 고려해 이른 시일 내에 경자청 위치와 관련한 합리적인 안을 제시하고 공청회나 토론회 같은 여론수렴 절차를 거쳐야 한다”라고 덧붙였다.

이에 대해 충북도는 22일 보도자료를 내고 “(충북도는) 경자청 신설의 원칙만 제시했을 뿐 시와 군을 배제하고, 도에서 모두 차지하겠다는 방침을 정한 바 없다”라며 “아직 경자청을 어떤 규모로 운영할지 결정하지 않았다”라고 밝혔다. 또 “조직과 정원은 승인권이 있는 행정안전부가 심의 중”이라고 덧붙였다.

장기우 기자 straw825@donga.com