[전북]‘전주-완주 통합’ 성패 사전투표에 좌우될듯

21∼22일 이틀간 13곳서 실시

26일 판가름 나는 ‘전주-완주 통합’의 성패는 사전투표가 바로미터가 될 것으로 보인다.

사전투표는 주민투표일(26일)에 앞서 21일이나 22일 오전 6시부터 오후 4시까지 투표소가 설치된 완주군 지역 13개 읍면사무소에서 하면 된다. 주민투표는 투표율이 33.3%를 넘어야 개표할 수 있고, 유효 투표수의 과반이 찬성한 것으로 나오면 통합이 확정된다. 사전투표는 올해 처음으로 적용된 4월 국회의원·기초단체장 재·보궐선거에서 그 위력을 확인한 바 있다. 서울 노원병을 비롯한 3개 국회의원 선거구의 4·24 재·보선 투표율이 40% 벽을 넘어선 데는 거물급 후보들의 출마와 함께 사전투표가 결정적인 요인으로 작용한 것으로 분석됐다. 세 지역의 투표율은 국회의원 재·보선 평균 투표율 34.9%를 크게 웃돌았다. 당시 5곳의 국회의원·기초단체장 재·보궐선거에서 사전투표율은 평균 6.93%였다.

이번 ‘전주-완주 통합’ 사전 주민투표율도 5% 이상이 될 것으로 전망된다. 사전투표로 투표율이 5% 이상으로 올라가면 최종 투표율이 40%를 넘어 개표 기준(33.3%)을 초과할 것으로 완주군은 기대하고 있다.

주민투표를 하지 않고 시의회의 의결로 통합을 결정하는 전주시의회가 사전투표일인 21일 임시회를 열어 ‘통합 의결’을 하려는 것도 전주지역의 찬성 분위기를 완주군의 사전투표에 확산·반영하려는 의도가 크다고 볼 수 있다.

사전투표는 찬반 여론을 예측할 수 있는 가늠자 역할을 할 것으로 보인다. 대도시와 달리 투표권자가 총 6만9000여 명에 불과한 농촌의 특성상 사전투표에 참여한 투표권자의 찬반 여론이 본 주민투표에 영향을 미칠 수 있기 때문이다. 통합 찬반 단체가 사전투표에 적극적으로 참여키로 한 것도 양측 모두 초반 기세를 선점해 ‘대세론 확산’을 노리기 때문이다.

김광오 기자 kokim@donga.com