[부산/경남]울산 교육연수원 이전갈등 봉합되나 했더니… 또 표류 조짐

교직원 88% “화정동 예정지 접근성 떨어져”
울산교육청 “합의 끝난 사안… 뒤집기 안돼”

울산시교육연수원 이전 문제가 다시 표류할 움직임을 보이고 있다. 울산지역 교직원 대부분이 시 교육청이 정한 교육연수원 이전 용지를 부정적으로 본다는 설문조사 결과가 나왔기 때문이다. 이에 따라 교육연수원을 울산시 공무원연수원과 공동으로 건립해야 한다는 목소리가 힘을 얻고 있다.

○ 접근성이 최우선 조건

울산시의회 정찬모 교육위원장은 26일 시의회에서 기자회견을 열고 지난달 울산지역 교사 등 교직원 1만553명 가운데 9460명이 응답한 설문조사(응답률 89.6%) 결과를 발표했다.

설문조사는 시 교육청이 발표한 교육연수원 이전 용지(동구 화정동 산 172-1번지 옛 울산공설화장장 용지 일원)의 적합성 여부를 물은 것. 조사 결과 ‘연수원은 접근성을 최우선으로 고려해야 한다’는 응답이 89.1%로 나타났다. 시 교육청이 정한 화정동은 접근성이 떨어진다는 이유 등으로 찬성이 12.3%에 불과했다.

이에 비해 시의회 교육위원회가 제시한 중구 약사동 동중·동여중 터에 연수원을 이전하는 방안은 67.1%가 찬성했다. 정 위원장은 “시 교육청이 정한 교육연수원 이전 예정지는 접근성이 떨어져 대부분의 교육 가족이 반대한다. 내년에 이전하는 울산동중·동여중을 리모델링해 학생문화회관과 함께 연수원을 건립하면 접근성도 뛰어나고 예산도 절감할 수 있다”고 주장했다.

이에 대해 시 교육청은 “동구 화정동으로 교육연수원을 이전하기로 동구청과 이미 합의서를 교환한 상태이다. 교육위원들을 계속 설득하겠다”고 밝혔다. 시 교육청은 또 “울산발전연구원에 의뢰한 용역 결과 옛 공설화장장 용지가 교육연수원 용지로 타당하다고 나왔다”고 덧붙였다. 시의회 교육위원회는 이번 설문조사 결과를 근거로 시 교육청이 동구 화정동의 교육연수원 이전 예정지 매입 안을 상정해도 다시 부결시킨다는 방침이어서 교육연수원 이전 갈등은 계속될 것으로 전망된다.

○ 통합연수원 건립 의견 우세

울산시교육청 소유인 교육연수원(동구 일산동) 이전이 추진된 때는 2006년. 울산시와 동구가 교육연수원 용지 2만5699m²(약 7770평)를 포함한 이 일대를 대왕암 공원으로 조성하기로 했기 때문이다.

시 교육청과 동구청은 연수원 이전 예정지로 옛 공설화장장 일원 3만 m²(약 9000평)로 정했다. 울산공설화장장은 울산하늘공원(울산 울주군 삼동면)이 올 3월 개장하면서 폐쇄됐다. 옛 화장장 터는 인접한 울산과학대와 연계해 연수가 가능한 데다 태화강과 동해를 조망할 수 있어 연수원 용지로 적지라는 게 교육청과 동구청의 주장이다.

울산시도 대왕암공원 조성을 위해 지난해 12월 기존 연수원 용지를 113억 원에 시 교육청으로부터 매입했다. 시 교육청은 이를 포함해 총 336억 원으로 옛 화장장 터에 연수원을 신축할 계획이다. 하지만 시의회 교육위원회는 올 5월 교육연수원 이전 용지(옛 화장장 용지) 매입 안건 심의를 보류하고 전체 교직원을 상대로 설문조사를 실시했다.

시 교육청과 시의회 간의 갈등으로 교육연수원 건립이 지연되자 ‘울산시-시 교육청 통합연수원 건립’ 목소리가 다시 높아지고 있다. 전국 17개 시도 가운데 울산에만 없는 공무원 연수원을 교육연수원과 함께 건립하자는 것. 시의회 강혜순 의원은 “시와 교육청이 공동으로 연수원을 건립하면 예산 절감과 함께 연수원의 기능과 효율성을 극대화할 수 있다”고 통합연수원 건립을 촉구했다. 이에 대해 시는 “공무원교육원이나 통합연수원 건립 방안은 고려하지 않고 있다”고 밝혔다.

일각에서는 정 교육위원장이 차기 교육감 선거에 출마하기 위해 교육청과 힘겨루기를 하고 있다는 분석도 나오고 있다.

정재락 기자 raks@donga.com