[수도권]강남구-서울시 ‘SETEC 부지에 제2시민청 건립’ 충돌

區 “갑질행정 철회하라”… 市 “개발 전까지만 활용”
구룡마을 이어 정치갈등 ‘눈살’

구룡마을 개발 방식을 두고 서울시와 갈등을 빚던 강남구가 이번에는 제2시민청 개관을 놓고 ‘갑질 행정’이라며 반발하고 나섰다. 3년간 표류하던 구룡마을 개발에 가까스로 합의한 지 3개월 만에 서울시와 강남구가 다시 대립각을 세우고 있다.

신연희 강남구청장은 29일 ‘박원순 서울시장님께 드리는 호소문’을 통해 “서울시가 서울무역전시장(SETEC) 부지에다 시민청을 세우려는 계획을 즉각 철회하고 부지는 당초 계획대로 강남구 안을 반영해서 국제교류복합지구로 개발을 추진해 달라”고 요구했다. 시민청은 시민을 위한 모임 전시 공연 공간으로 활용되고 있다.

서울시는 시민청을 이용하는 시민이 늘어남에 따라 8월까지 강남구 대치동 SETEC 부지 내 서울산업진흥원(SBA) 컨벤션센터에 두 번째 시민청을 건립하겠다고 최근 발표했다. SBA 본사가 떠난 뒤 비어 있는 컨벤션센터를 강남지역 주민을 위한 시민청으로 활용하겠다는 계획이다. 이은웅 시민청팀장은 “SETEC 개발이 이뤄지기 전까지만 시민청으로 활용하자는 것으로 개발을 중단하는 것이 아니다”라고 설명했다.

그러나 강남구는 개발 요지마다 시민청, 임대주택을 사전 협의 없이 세우는 것은 사실상 개발을 지연시키는 것이라고 주장하고 있다. 감정싸움으로 번지는 모습도 보였다. 황보연 서울시 시민소통기획관이 이 문제를 협의하기 위해 23일 신 구청장을 직접 찾아갔지만 만나지도 못하고 돌아왔다.

구청의 인허가가 필요한 사안인지에 대해서도 다르게 해석하고 있다. 서울시는 “비어있는 건물을 리모델링하는 것이므로 인허가가 필요 없다”고, 강남구는 “전시시설이기 때문에 다른 기능이 추가된다면 인허가를 받아야 한다”고 보고 있다.

덧붙여 신 구청장은 △KTX수서역세권, 구룡마을 등 임대주택 5300여 채 추가공급 강행하는 점 △세곡동 보금자리주택 인근 교통체증을 해결하기 위한 밤고개로(路) 확장에 손놓고 있는 점 △재산세 공동과세제도 채택 이후 매년 1300여억 원이 넘는 강남구 재산세를 가져가면서도 특별교부금 등 재정 지원은 25개 자치구 중 최하위인 점 등을 사례로 들며 “시와 자치구 간 이해가 교차하는 업무처리를 할 때에는 항상 갑의 위치에 있는 서울시가 을의 인격자(자치단체)로서의 존엄과 가치를 인정해 주시기 부탁드린다”고 말했다.

야당 시장과 여당 구청장이 행정적으로 협의할 문제를 두고 공개적으로 다투는 게 문제라는 비판도 나온다. 호소문에 등장하는 ‘갑질’ ‘모멸감’ 등 용어를 보면 기관 간 갈등이라기보다 두 선출직 정치인의 갈등으로 비치기 때문이다.

우경임 기자 woohaha@donga.com