부산 침례병원, 공공병원 전환 가닥… 의료공백 해소되나

부산시 ‘공공병원 확충’ 최종보고회
2594억 들여 기존시설 리모델링
20개 진료과, 446병상 규모 제안… “의료 안전망 구축 위해 적극 추진”

2017년 경영난으로 파산 선고를 받은 부산 금정구 침례병원이 공공병원으로 다시 태어난다. 부산시는 최근 ‘공공병원화 타당성 조사 최종 용역보고회’를 열고 침례병원의 공공병원화 사업에 박차를 가하겠다고 밝혔다. 부산시 제공

경영난으로 파산한 부산 금정구 침례병원의 공공병원 전환 밑그림이 나와 금정과 동래 등 동부산권 시민들의 의료 공백이 해소될 것으로 보인다.

신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)으로 공공병원의 확충과 필요성이 요구되고 있는 상황에서 침례병원을 공공병원으로 전환하면 경제적 가치가 클 것으로 기대된다.

부산시는 최근 시청 12층 회의실에서 ‘동부산권 공공병원 확충 방안 및 민간투자 적격성 연구용역 최종보고회’를 열었다. 시는 침례병원 공공병원화를 통해 감염병과 응급상황 발생 시 의료 공백을 해소하기 위해 지난해 7월부터 침례병원 공공병원 전환과 투자사업 타당성 조사 등을 위한 용역을 진행했다.

용역 수행 기관인 한국보건산업진흥원은 이날 총사업비 2594억 원을 투입해 446병상 종합병원 규모로 기존 병원을 리모델링해 사용하는 방안이 적정하다고 제시했다.

초기에는 진료과 중심으로 클리닉 형태의 서비스를 제공하고, 지역의 특성이나 요구에 따라 전문적 치료 인프라를 구축해 지역 응급의료센터나 심뇌혈관센터 등 전문 진료센터로 확대 운영하는 방안을 내놓았다.

병원 조직을 2실 2처 4부 16팀으로 구성하고 20개 진료과목을 운영할 경우 인력은 개원 초기 360명에서 5년까지 480명이 필요할 것으로 추산했다. 또 민간투자(BTL) 방식으로 공공병원을 추진하는 것도 적격성이 있다고 내다봤다. 민간투자자가 시설을 건설한 뒤 기부채납하고, 정부와 지방자치단체가 임차료와 운영비를 나눠 내면 초기 대규모 투자가 필요하지 않아 공공병원 수익성 악화에 대한 위험을 덜 수 있다는 분석이다.

침례병원의 공공병원화 추진의 관건이 될 비용 대비 편익 분석(B/C)은 1.1 이상으로 나왔다.

이번 용역에서는 코로나19와 같은 감염병 유행 상황에서 공공병원이 있으면 관련 환자를 안정적으로 진단하거나 치료할 수 있고, 이를 통해 사회적 비용을 크게 줄일 수 있다는 점이 반영됐다.

시는 이번 용역 결과를 바탕으로 침례병원을 동부산권 지방의료원으로 건립하기 위한 행정 절차를 진행할 계획이다. 이와 함께 보건복지부가 용역을 진행하고 있는 국민건강보험공단 직영 보험자 병원 설립 방안도 검토한다.

부산시의회 복지환경위원회 박민성 의원은 “부산의 공공의료는 6개 광역시 중 뒤에서 1, 2등을 차지할 정도로 취약하다”며 “부산 공공 의료벨트 구축과 동부산권 공공의료 체계 강화를 위해 침례병원의 공공병원화를 속도감 있게 추진해야 한다”고 말했다.

608병상에 24개 진료과목, 직원 500여 명으로 종합병원이었던 침례병원은 경영난을 견디지 못하고 2017년 7월 파산 선고를 받았다. 지난해 1월부터 경매가 진행됐으나 번번이 유찰되다 올해 4월 5차 경매에서 제1채권자인 연합자산관리회사 유암코에 422억7000만 원에 낙찰됐다.

신제호 부산시 복지건강국장은 “코로나19와 같은 국가 재난에 대응하고 필수 의료를 제공하는 공공병원은 경제성 논리로만 판단할 수 없다. 시민 건강과 직결된 문제인 만큼 의료 안전망 구축을 위해 공공병원화를 적극 추진하겠다”고 말했다.

조용휘 기자 silent@donga.com