‘요람부터 무덤까지’ 복지서비스 받는 인천 만든다

인천사회서비스원 유해숙 대표

유해숙 인천사회서비스원 대표이사는 26일 인터뷰에서 “사회복지에 대한 다양한 연구 활동을 통해 노후·장애·육아에 대한 돌봄의 짐을 나눠 누구나 행복한 복지 도시 인천을 만들어 나가겠다”고 말했다. 인천사회서비스원 제공

인천복지재단이 ‘인천시 사회서비스원’으로 새롭게 개편되면서 양질의 복지 서비스를 인천 시민에게 제공한다. 인천에서는 노인 인구가 크게 늘고 맞벌이 가구가 증가하고 있지만 요양시설은 물론이고 국공립 어린이집이 크게 부족한 실정이다. 복지시설의 공공성을 강화하고 돌봄 종사자의 전문성을 높여 인천 시민에게 다양한 복지 서비스를 제공하게 된다.

인천시는 인천복지재단이 인천시 사회서비스원(인천사서원)으로 개편해 다음 달 8일부터 본격적인 활동을 시작한다고 26일 밝혔다. 인천복지재단 대표를 지낸 유해숙 씨(57)가 인천사서원 초대 대표이사를 맡았다. 유 대표는 시민단체 활동을 하면서 대학에서 사회복지를 가르치고 있다. 유 대표는 26일 동아일보와의 인터뷰를 통해 “시민들이 자신이 사는 마을에서 말 그대로 ‘요람에서 무덤까지’ 생애 주기별 복지 서비스를 제공받는 복지 인천을 만드는 것이 목표”라고 말했다.

―인천사서원은 다른 지역 사서원과 어떻게 다른가.

“인천사서원은 지난해 설립한 인천복지재단의 기능을 확대 개편한 것이다. 사회 서비스는 보육이나 요양, 활동 지원 등 사람이 제공하는 사회복지 서비스를 말한다. 사서원은 이 같은 사회 서비스를 직접 제공하거나 제공하는 기관을 돕는다. 인천시 및 구군이 설립한 시설이나 공공센터 등을 수탁해 운영하고 민간 제공 기관과 종사자를 지원한다. 다음 달부터 부평과 강화 지역의 재가 센터 한 곳씩을 맡아 운영한다. 다른 지역은 복지재단을 사서원으로 전환하는 과정에서 연구 기능을 축소했는데 인천은 사서원 연구 인력을 강화해 사회 서비스 모델 개발 등 관련 분야 연구를 확대한다.”

―인천복지재단을 설립하는 데 10년이 걸렸다. 복지재단이 다시 사서원으로 바뀌는 것을 반대하는 분위기가 있다.

“항구 도시 인천은 외지인이 훨씬 많은 지역이었다. 인천 복지 분야 원로들은 그런 불모지 인천을 가꿔 왔다. 특정 계층을 배제하고 등을 돌리는 방식이 아닌 함께 가는 길을 가려고 한다. 인천사서원은 복지 원로들이 일궈 놓은 복지 토양을 빼앗으려는 게 아니다. 더 윤택하고 풍요로운 복지 도시를 함께 만들어갈 생각이다. 인천사서원이 수탁 운영할 수 있는 비율은 전체 시설 중 10%도 안 된다. 민간시설을 운영하는 것이 아니라 시와 구군에서 새롭게 문을 여는 시설을 맡는다. 아울러 운영이 어려워진 시설을 수탁해 정상화하는 역할을 할 것이다. 사회 서비스 관련 시설을 운영하는 데 필요한 적정 예산, 종사자 노동 환경, 임금 체계 등을 연구하고 일정 기준을 만들어 표준화하겠다. 사회 서비스 종사자의 노동 환경이 결국 사회복지 서비스 질로 이어지기 때문이다.”

―민간시설과의 협력 방안은 무엇인가.

“먼저 20인 이하, 1000m² 이하 소규모 민간시설을 대상으로 다양한 사업을 진행한다. 현재 민간시설 안전 점검과 경영 컨설팅을 하고 있다. 소방, 응급처치, 시설 안전 등 안전 교육 프로그램을 제공한다. 안전 점검을 수시로 진행해 시민이 시설을 안심하고 이용할 수 있도록 돕고자 한다. 이번에는 지역아동센터의 신청이 많았다. 현장을 가보면 아동이 이용하는 시설이라 안전 점검이 필요하지만 규모가 작은 탓에 정기 점검은 어려웠다며 이 사업을 반겼다. 경영 컨설팅으로 노무, 회계, 조직 관리, 홍보 컨설팅 등을 진행한다. 영상 매체를 이용한 노무, 회계 강의도 준비 중이다.”

―인천사서원이 추구하는 복지 도시 인천의 모습을 소개해 달라.

“내가 사는 마을에서 평생을 안전하고 행복하게 살아가는 인천을 만들고 싶다. 복지의 핵심은 결국 돌봄이다. 코로나19 상황에서 현실은 녹록지 않다. 복지 예산이 늘어나고 새로운 정책을 만들어 내지만 여전히 수많은 시민이 돌봄을 받지 못해 홀로 어려움을 이겨내고 있다. 코로나19와 같은 급격한 환경 변화 속에서 복지 시스템 변화는 불가피하다. 시설 중심 복지에서 소규모 마을 복지, 내가 사는 공간에서의 복지가 필요하다. 이를 위해서는 공공의 힘만으로는 부족하다. 민간이 함께 나서 줘야 진정한 복지 공동체를 이뤄낼 수 있다. 노후·장애·육아에 대한 돌봄의 짐을 나눠 누구나 행복한 복지 도시를 만들어갈 것이다.”

차준호 기자 run-juno@donga.com