‘탈플라스틱 사회’ 본격화…2025년까지 플라스틱 20% 감축

처음처럼 투명 페트병과 녹색 페트병 © 뉴스1 DB

2050 탄소중립 선언에 따른 ‘탈(脫) 플라스틱 사회’로의 전환이 본격화된다. 정부는 2025년까지 플라스틱 사용량을 20% 감축하고, 폐플라스틱의 재활용 비율을 70%로 높이는 등 전주기에 걸친 플라스틱 발생 저감 대책을 수립했다.

정부는 24일 오전 정세균 국무총리 주재로 열린 제120차 국정현안조정점검 회의에서 이 같은 내용을 골자로 하는 ‘생활폐기물 탈(脫)플라스틱 대책’ 확정해 발표했다.

정부는 늘어나는 플라스틱 생활폐기물을 줄이고, 해양 플라스틱 과 같은 환경문제를 해결하기 위해 그간 시행되던 1회용 플라스틱 감축 대책에 더해 이번 대책을 내놓았다. 이에 따라 생산 단계부터 플라스틱 사용을 줄여나가고, 사용된 생활용 폐플라스틱은 다시 원료로 재사용하거나 석유를 뽑아내 재활용률을 높인다는 방침이다.

◇플라스틱 용기 47%에서 38%로…배달 용기 두께 제한

먼저 플라스틱 용기류의 생산과 사용을 줄이기 위해, 일정 규모 이상의 용기류 생산업체를 대상으로 생산한 용기류 중 플라스틱 용기류의 생산 비율을 설정해 권고한다.

이를 위해 2022년부터 자원순환기본법에 따라 업체별로 자원 재활용이 쉬운지 평가하는 순환이용성 평가 제도를 활용, 재활용이 상대적으로 어려운 플라스틱 용기는 생산 목표를 낮추고, 대신 재사용이나 재활용이 유리한 유리병은 생산 목표를 높인다.

전체 용기류 중 플라스틱 용기 비율은 현재 47% 수준에서 2025년에는 38%까지 줄이는 것을 목표로 한다. 정부는 관련 업계와의 소통을 통해 제품군별 특성을 고려한 전환 목표를 설정해 나갈 계획이다.

이에 따라 현재 마트에 진열된 생수병의 90% 이상이 플라스틱이지만 앞으로는 마트에서 유리 생수병을 찾기가 쉬워질 것으로 기대된다. 다만 대량 구매에 대해서는 안전성 등을 고려해 이 같은 기준에서 예외가 될 전망이다.

또 음식 배달 플라스틱 용기는 무게를 줄이기 위해 내년부터 단계적으로 배달 용기 종류에 따라 평균 두께 이하로 두께 제한을 신설하기로 했다. 현재 감자탕이나 해물탕은 플라스틱 배달 용기의 두께가 0.8~1.2㎜이지만, 이것을 1.0㎜로 제한하면 평균적으로 20%의 감량 효과가 있는 것으로 분석했다.

2022년 6월부터는 1회용컵 보증금 제도가 신설된다. 이에 따라 매장에서 제품 가격 외에 일정 금액의 컵 보증금을 내고 사용한 컵을 매장에 반납하면 이를 돌려받을 수 있다.

일부 제품에 대해서만 사후적으로 이뤄지던 과대포장 검사는 업체가 제품을 출시하기 전에 미리 전문기관으로부터 과대포장인지 여부를 사전에 평가받는다. 사전 검사로 인해 제품 포장을 디자인하는 단계부터 논란이 없도록 친환경적 포장을 유도할 수 있고, 업체도 애매한 포장으로 인한 논쟁이 줄어드는 효과가 있을 것이라는 기대다.

1회용 비닐봉투와 쇼핑백은 현재 대규모 점포와 슈퍼마켓에서는 사용이 금지되는데, 2030년에는 모든 업종에서 금지된다. 관리 대상 업종 외에서 사용되는 경우에는 일정 비율 이상의 재생원료를 사용한 비닐봉투만 사용할 수 있게 된다.

◇폐플라스틱 재활용 확대…투명패트병 별도 분리수거

아파트 단지에서는 투명 페트병 별도 분리수거를 당장 25일부터 단계적으로 시행하고, 2022년까지 플라스틱 분리수거통을 4종 이상 설치한다. 투명 페트병에 더해 사용량이 많은 플라스틱 재질은 분리수거통을 추가 설치하되, 시군구 수거업체와 재활용업체의 분포상황을 고려해 그 종류를 융통성 있게 할 수 있도록 할 방침이다.

또 분리수거통 배치가 곤란한 단독주택에는 폐비닐, 스티로폼 등의 재활용 품목별 배출·수거 요일제를 도입해 이물질 혼입을 최소화한다.

현재 종이·유리·철에만 적용되는 재생원료 의무사용제도는 내년부터 단계적으로 플라스틱에도 신설해 2030년에는 재생원료 사용 비율을 30%까지 단계적으로 확대한다. 환경부는 재생원료 사용을 촉진하기 위해 생산자가 재생원료를 사용한 양에 비례해 생산자책임재활용 분담금을 감면하고, 재생원료로 만든 재활용제품은 지자체가 의무적으로 일정비율 이상을 구매하게 하기로 했다.

폐비닐로부터 석유를 추출하는 열분해 시설은 2025년까지 공공시설 10기를 확충한다. 현재는 전국적으로 민간 열분해시설이 11곳 설치돼 운영되고 있는데, 열분해시설은 높은 온도에서 찌는 것으로 대기오염 문제가 적다는 장점이 있다.

이와 함께 폐플라스틱으로 메탄올이나 석유원료인 납사와 친환경원료인 수소 생산기술의 실증화를 지원하기 위한 플라스틱 클러스터를 내년에 15억원을 들여 설계를 마치고, 2023년까지 완공할 예정이다.

음료·생수병에만 적용되고 있는 투명 페트병 사용 의무화는 다른 페트 사용 제품까지 확대한다. 라벨 없는 용기를 사용하는 업체에는 제품 판매자가 재활용업체를 지원하는 목적으로 현재 페트병 기준 ㎏당 147원 정도 내고 있는 생산자분담금을 50% 경감하기로 했다. 이를 통해 포장 용기류 중 재활용이 어려운 포장재의 비율을 현재 34%에서 2025년에는 15%로 절반 이상 줄일 계획이다.

제주도에 설치된 플라스틱 압축기는 내년부터 3000세대 이상의 대규모 단지부터 시범적으로 보급한다. 영화관, 대형상점, 유원지 등 밀집 지역에는 페트병, 캔을 압축 수거하는 무인 단말기(키오스크)를 설치해 재활용폐기물을 가져온 시민들에게 에코마일리지를 제공하는 제도를 시범적으로 도입한다.

해외로부터의 플라스틱 폐기물 수입은 2022년부터 전면 금지된다. 이에 따라 PET, PE, PP, PS 등 4종의 플라스틱 수입을 금지한 데 이어 수입금지 대상을 모든 폐플라스틱으로 확대하고, 플라스틱 재생원료인 일정한 크기로 파쇄된 형태의 플레이크와 알갱이 형태로 만든 펠릿은 품질기준을 마련해 저품질의 플라스틱 재생원료 유입도 줄여나가기로 했다.

◇‘탈플라스틱’으로 온실가스 배출량 30% 감소 목표로

환경부는 이번 탈플라스틱 대책을 통해 2025년까지 플라스틱 폐기물을 20% 줄이고, 분리 배출된 폐플라스틱의 재활용 비율을 현재 54%에서 2025년까지 70%로 상향시킬 계획이다.

중장기적으로는 석유계 플라스틱을 줄여 플라스틱으로 인한 온실가스 배출량을 2030년까지 30% 줄이고, 2050년까지는 산업계와 협력해 석유계 플라스틱을 100% 바이오 플라스틱으로 전환해 탈플라스틱 사회를 이루려는 것이 이번 대책의 목표다.

홍동곤 자원순환정책관은 이날 브리핑에서 “플라스틱의 사용 감축으로 소비자의 비용 부담을 우려하는 목소리도 있다”면서도 “그러나 플라스틱을 사용함으로써 국민 전체가 짊어지게 되는 비용을 고려해야한다. 공익적 측면의 정책”이라고 강조했다.

조명래 환경부 장관도 “2050 탄소 중립 사회를 이루기 위해서는 ‘탈플라스틱 사회로의 전환’이 필수 요소”라면서 “기후변화와 지구 생태계에 큰 위협이 되는 플라스틱을 줄이기 위해 생산-유통-소비-재활용 전 과정에 걸쳐 다각적인 노력을 기울이겠다”고 밝혔다.

(세종=뉴스1)