‘울산형 인구증가’ 정책으로 2030년 130만명 시대 연다

울산시 ‘인구증가 특별회의’ 개최
해상풍력 등 60만개 일자리 만들고, 역세권 등에 16만명 신도심 조성
10년간 8만명 증가 계획 본격 추진

울산시는 2030년 인구를 현재보다 약 8만 명 늘린 130만명을 달성하기 위한 ‘울산형 인구 증가 대책’을 본격 추진한다. 송철호 시장 주재로 최근 열린 인구 증가 특별대책회의. 울산시 제공

울산시가 2030년 인구 130만 명 달성을 목표로 하는 ‘울산형 인구 증가’ 정책을 펼친다. 현재의 인구에서 10년간 약 8만 명을 늘리겠다는 구상이다.

울산시는 송철호 시장 주재로 최근 열린 ‘인구 증가 특별대책회의’에서 울산의 특성에 맞는 다양한 인구 증가 정책 추진 계획을 수립했다고 12일 밝혔다.

1997년 인구 100만 명을 넘겨 광역시로 출범한 울산시의 인구는 2015년 117만3534명을 정점으로 매년 하향 추세다. 올 6월 현재 울산의 인구는 112만6369명으로 10년 전인 2011년 수준으로 돌아갔다. 인구가 가장 많았을 때에 비해 6년간 4만7165명이 줄어든 셈이다.

울산 인구 감소의 가장 큰 원인은 15∼34세 청년세대의 지속적인 유출로 혼인율이 감소하면서 출산율 저하, 노동인구 감소로 악순환된 것이다. 또 조선업 경기 불황으로 인한 일자리 감소와 울산의 주택과 교육 수준이 인접 도시에 비해 열악한 것도 주요 원인으로 꼽혔다.

‘울산형 인구 증가 대책’의 핵심은 양질의 ‘일터’와 ‘일감’을 새로 만들고 시민들이 울산을 살기 좋은 곳으로 여길 ‘삶터’를 잘 가꾼다는 것이다. ‘희망찬 일터’는 울산시가 역점적으로 추진 중인 경제자유구역 및 강소연구개발특구와 수소그린모빌리티 규제자유특구 등 5개 특구·단지가 핵심이 될 것으로 시는 기대하고 있다. 시는 이들 특구·단지에 울산의 미래 성장을 견인할 기업을 유치하고 창업기업을 육성하는 등 주력산업 첨단화로 일터를 혁신한다.

‘새로운 일감’으로는 부유식 해상풍력, 수소경제, 동북아 오일·가스 허브, 원전 해체 등의 4대 에너지 사업 등 9개 성장다리 사업을 추진해 2030년까지 60만 개의 일자리를 창출할 계획이다. 지역경제의 중심축인 주력산업 고도화에 따른 고용 안전망도 강화한다. 대표적인 예로 자동차부품 산업을 친환경 미래차 산업으로 전환하기 위한 ‘고용안전 선제대응 패키지 지원 사업’을 통해 퇴직자 전직 지원 등에 앞으로 5년간 412억 원을 투입해 6500개의 일자리를 창출한다.

‘행복한 삶터’ 조성도 시정 중점과제로 반영한다. 선바위지구와 울주군청 주변 행정복합타운, 고속철도(KTX) 울산역세권 등에 2030년까지 총 6만8000가구, 16만 명이 거주할 미래형 신도심을 조성해 부산과 경남 양산, 경북 경주 등 인근 자치단체로의 인구 유출을 막고 주거 안정을 도모한다. 도시철도망(트램) 도입과 외곽순환고속도로 건설, 울산권 광역철도 건설 등 교통 인프라를 확충해 편리한 정주 환경도 조성한다.

청년들이 울산에서 공부하고 원하는 일터에서 일하며 행복하게 살아갈 수 있도록 ‘활기찬 청년 자립’도 지원한다. 대표적인 사업으로 지자체와 대학의 협력기반 플랫폼 구축 사업에 4년간 2652억 원을 투입해 지역 기업이 필요한 인재를 양성한다. 이 밖에도 ‘울산주거 울산주소 갖기 운동’과 ‘울산투자 울산본사’ 프로젝트도 지속적으로 추진하기로 했다.

행정부시장을 본부장으로 전체 실·국장이 참여하는 울산형 인구증대 대책 추진본부도 운영한다. 현재 운영 중인 인구정책위원회의 위원장도 행정부시장에서 시장으로 격상하고 위원 수도 20명에서 30명으로 확대할 계획이다.

송 시장은 “울산시는 광역시 승격을 통해 눈부신 성장을 거듭해 왔으나 인구 감소로 광역시 존립이 위태로운 현실이 됐다”며 “지속가능한 도시 발전을 위해 인구 증가에 총력을 기울일 방침”이라고 밝혔다.