카카오의 택시플랫폼 ‘카카오T’를 중개 애플리케이션으로 사용하는 택시기사들이 이동거리나 시간대에 따라 손님을 골라태우고 있는 것으로 드러났다. 카카오가 자사 가맹 택시에 손님을 몰아준다는 의혹도 일부 사실인 것으로 나타났다. 7만2000여 대의 서울 택시 중 90%는 카카오T 앱을 이용하고 있다.
서울시는 지난해 10~11월 두 달 간 고객으로 가장해 기업의 직원 서비스 등을 평가하는 ‘미스터리쇼퍼’ 방식을 통해 실태를 조사했다. 시 관계자는 “이동거리애 따라 택시 호출 성공률이 크게 차이난다는 시민 불편이 지속적으로 들어와 조사에 나서게 된 것”이라고 설명했다. 조사기간 동안 카카오T를 통해 호출한 택시는 841대로, △장거리(10km 이상)·단거리(3km 이내) △평일·주말 △도심·비도심 △아침·저녁·밤 시간대로 구분해 표본을 확보했다.
조사 결과 택시의 목적지에 따라 택시기사가 승객을 골라태우고 있다는 정황이 일부 포착됐다. 특히 평일 밤시간대에 도심에서 비도심으로 가는 단거리 통행의 호출 성공률은 23%로 가장 낮았다. 같은 조건에서 장거리를 이동하는 경우엔 호출 성공률이 54%로 2배 가까이 차이가 났다.
장거리(81.8%)보다는 단거리(66.4%), 주말(88.1%)보다는 평일(63.3%), 아침(79.0%)·저녁(83.2%)보다는 밤시간대(58.6%) 호출 성공률이 낮았다. 권용주 국민대 자동차운송디자인학과 교수는 “장거리 호출 성공률이 높고 단거리는 낮은 점, 밤시간대 호출 성공률이 낮고 배차실패횟수도 다른 시간대보다 높은 점을 볼 때 목적지를 보고 골라 태운다고 볼 수 있다”고 지적했다.
택시업계에서 불만을 제기하고 있는 카카오택시의 자사 가맹택시 ‘콜 몰아주기’에 대한 조사도 함께 진행됐다. 조사 결과 일반택시를 호출해 배차에 성공한 경우 중 약 39%는 가맹택시(카카오T블루)가 배차됐다. 특히 주말, 단거리, 아침 시간대 가맹택시가 배차된 비율이 높았다. 다만 카카오T의 정확한 배차 알고리즘이 확인되지 않은 만큼 콜 몰아주기에 대해 좀 더 구체적인 조사를 진행한다는 계획이다.
시는 이번 실태조사 결과를 바탕으로 제도 개선을 추진한다. 먼저 카카오택시 콜 몰아주기를 조사하고 있는 공정거래위원회에 실태조사 자료를 제공할 예정이다. 국토교통부에는 가맹·중개택시 인·허가 등 관리 권한을 시도지사에 위임해줄 것을 건의할 방침이다. 또 가맹·중개 택시 사업 분리, 목적지 미표기 등 제도개선도 요청할 계획이다.
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