지방 인구소멸 위험 증가 …‘5人 이하 거주’ 과소지역 1위는?

정부, 2021 국토조사
강원 인구과소지역 38.61%로 최고

‘2021년 국토조사’ 보고서 중 인구과소지역 분포도. 국토교통부 제공

경북 봉화·강원 정선·충북 단양 등 지방에서 인구소멸 위험이 늘고 있다는 정부 통계가 나왔다.

국토교통부 국토지리정보원은 10일 전 국토를 행정구역과 격자망으로 분석·진단한 ‘2021년 국토조사’ 보고서와 ‘국토조사 국토지표 데이베이스(DB)’를 공개했다. 보고서에는 인구, 사회, 토지, 경제, 생활, 복지 등 분야별 통계자료가 총 200여 종의 국토지표로 담겼다.

보고서에 따르면 국토를 가로·세로 500m 격자로 구획화해 분석한 결과 5인 이하가 거주하는 지역을 의미하는 ‘인구 과소지역’은 2021년 전 국토의 14.3%로 전년 대비 0.2%포인트 증가했다. 인구 과소지역에서는 인구 감소로 인해 생활수준 및 생산기능 유지가 어려워 사회기반시설 간 격차가 발생한다.

인구과소지역은 시·도별로 볼 때 서울시가 3.76%로 가장 적었고 강원도가 38.61%로 가장 높았다. 시·군·구별로는 경북 봉화(49.89%)의 인구과소지역 비율이 제일 높게 나타났다. 이어 경북 영양(47.94%), 강원 정선(47.90%), 강원 인제(46.98%), 충북 단양(46.67%) 순이었다. 해당 5개 지방자치단체는 전년 대비 모두 인구과소지역 비율이 늘었다.

구획 내 거주인구가 3년 연속 감소한 지역의 비중은 서울시에서 60.52%로 가장 높았다. 이어 부산시(43.65%), 대구시(35.51%), 광주시(35.15%), 대전시(33.06%) 순으로 나타났다.

한편 전기차 충전소 이용을 위해 이동해야 하는 거리(접근성)는 전국 평균 3.99km로 나타났다. 시·도별로는 서울시와 제주도의 전기차 충전소 평균 접근성 거리가 각각 920m, 1.01km로 전기차 충전소 이용 편의성이 높았다. 시·군·구별 도보 10분 거리(약 750m) 내 전기차충전소를 이용할 수 있는 서비스권역 내 인구 비율은 평균 66.27%였다.

국토부 관계자는 “국토조사 보고서에는 생활권공원, 도서관, 병원, 종합병원, 지진옥외대피소, 소방서 등 우리 생활의 편의성과 밀접한 관련이 있는 25종의 시설에 대한 접근성 지표를 담고 있다”며 “데이터 기반의 과학적이고 합리적인 정책을 수립하는데 중요한 자료로 활용될 수 있을 것”이라고 말했다. 2021년 국토조사 보고서와 국토지표 DB는 국토지리정보원 국토정보플랫폼(http://map.ngii.go.kr)을 통해 확인할 수 있다.