현 중2 치르는 수능부터 선택과목 없어진다…내신은 5등급 상대평가로

올해 중학교 2학년이 대학에 가는 2028학년도 대학수학능력시험은 국어, 수학, 사회·과학탐구 영역 모두 선택과목 없이 통합형으로 치러질 예정이다. 문이과 구분 없이 모든 수험생이 똑같은 내용의 시험을 치르게 되는 것이다.

교육부는 10일 이러한 내용의 2028학년도 대학입시제도 개편 시안을 발표했다. 이번 시안은 2025년부터 고교학점제가 도입돼 내신과 수업 형태가 바뀌는 것을 반영했다.

현행 자연계열 학과 지원 수험생은 수학영역에서 선택과목으로 ‘미적분’이나 ‘기하’, 탐구영역에서는 과학탐구 8과목 중 2개를 택하고 있다. 인문계열 학과 지원 수험생은 각각 ‘확률과 통계’, 사회탐구 9과목 중 2과목을 선택한다. 국어영역도 현재는 공통과목과 선택과목으로 출제하고 있다.

교육부는 수능 선택과목 체제가 유지되면 선택에 따른 점수 유불리 문제로 인해 학생들이 고교학점제 취지대로 다양한 선택과목을 듣지 않을 것을 우려해 선택과목을 폐지하고 모든 학생이 똑같이 배우는 과목만 출제하겠다는 방침이다.

이에 따라 국어 영역은 화법과 언어, 독서와 작문, 문학이 합쳐지며 수학영역은 대수, 미적분Ⅰ, 확률과 통계가 합쳐진다. 다만 교육부는 ‘미적분Ⅱ＋기하’를 절대평가 방식으로 평가하는 심화수학 영역을 신설하는 안도 검토 중이다. 첨단 분야 인재 양성을 위해서는 수학 심화 학습이 필요하다는 지적에 따른 것이다. 이는 국가교육위원회 등을 통해 의견을 수렴한 뒤 결정할 예정이다.

사회탐구는 통합사회1과 통합사회2, 과학탐구는 통합과학1과 통합과학2에서 출제된다. 응시자들은 사회·과학탐구 영역 2개를 모두 응시해야 하는데 대학이 각각의 수준을 평가할 수 있게 시험시간과 점수는 분리된다.

영역별 평가방식 및 성적제공 방식은 안정성을 위해 현행을 유지하기로 했다. 영어 영역, 한국사 영역, 제2외국어/한문 영역은 절대평가로 치러지며 나머지 영역은 표준점수와 9등급제 상대평가가 적용된다.

내신, 2025년부터 5등급 상대평가로

내신 체제는 문재인 정부가 예고한 내용을 수정해 고등학교 1~3학년 모두에 ‘상대평가를 병기하는 절대평가(성취평가)’ 방식을 도입하기로 했다. 기존 발표된 방식에서는 상대평가인 고1 내신(고 2, 3은 절대평가)이 대입에 더 중요해지는데 이때 성적이 불만족스러우면 자퇴를 택하는 학생이 많다는 지적에 따른 것이다. 전 학년에서 A~E로 절대평가를 하며 5등급 체제의 상대평가도 학교생활기록부에 함께 기재하기로 했다.

이주호 부총리 겸 교육부 장관은 이번 개편안에 대해 “이상과 현실에 적합한 방안”이라고 평가했다. 하지만 교육현장에서는 우려의 목소리가 높다. 특히 상위권 학생의 수학·과학 학력이 저하될 수 있다는 비판이 나오고 있다. 현재는 2, 3학년에 배우는 물리·화학 등의 과탐 과목이 수능에 출제되지만 개편 후에는 1학년 때 배우는 통합과학 1, 2만 출제되기 때문이다. 수학 역시 수능 공통과목에 현재는 선택과목으로 있는 기하가 빠진다.

고교학점제가 제대로 운영되려면 수능의 변별력이 약해져야 하는데 오히려 수능이 더 중요해졌다는 문제도 제기된다. 내신에서 상대평가를 병기한다고 해도 5등급제로 전환시 1등급을 받는 학생의 비중이 현재 4%에서 10%로 대폭 확대되기 때문이다.

수능 반영 과목이 지금보다 고1에 집중돼 학생들의 자퇴를 막지 못할 것이라는 예측도 나온다. 정시 비율은 현재와 동일하게 유지하기로 해 학원에서 상위권 대학(정시 40% 이상) 정시에 올인하는 학생은 여전할 것으로 보인다.

교육부는 다음달 20일 대국민 공청회를 진행하고 국가교육위원회의 의견수렴을 거쳐 올해 내로 개편안을 확정할 방침이다.