일 잘하는 정부의 토대, 공공데이터 품질[기고/김준희]

김준희 행정안전부 공공데이터국장

하루 평균 300만 건이 넘는 수출입 통관, 물류 데이터가 생성 ·처리되는 관세 무역 업무를 원활히 처리하기 위해서는 무엇이 필요할까? 바로 정확한 고품질의 데이터를 확보 유지하기 위해 오류 개선사항을 도출하고, 시스템에 즉각 반영하는 등 다양하고 체계적인 품질관리 노력이다.

행정안전부는 그간 공공데이터의 품질을 높이기 위해 다양한 정책을 추진해왔다. 기관들이 고유한 업무 목적으로 구축한 정보시스템은 개별 기준에서 데이터를 구축하였기에, 데이터를 연계하고 활용하기 위해서는 데이터 표준화와 품질관리가 필요하다.

공공데이터 품질을 점검하고 개선하기 위해 2016년 기관별 주요 개방DB에 대한 ‘공공데이터 품질관리 수준진단·평가’를 최초 시행하였다. 2018년 중앙부처를 시작으로 지자체·공공기관까지 대상을 확대하였다. 품질관리 계획 수립, 데이터 표준 정의 등을 점검하는 데이터 관리 체계와 중복 데이터, 공백 문자 등 데이터 오류를 점검하는 등 품질관리 체계를 정착시키기 위해 노력하였다. 그 결과 2018년부터 5년 동안 중앙부처의 품질관리 수준이 약 45% 향상되었다.

또 정보시스템 구축 계획 단계부터 관리되도록 2021년에 ‘예방적 품질관리 진단 체계’를 도입하고 현재까지 4300여 개의 행정·공공기관 정보화 사업에서의 데이터 품질을 사전에 진단하였다. 정보시스템 구축 후에는 데이터 오류 개선에 많은 자원이 소요되므로 계획 단계부터 데이터 품질관리가 필요하다.

기관 간 데이터 일관성과 통일성을 위해 표준화도 추진했다. 기관별 다른 기준과 형태로 개방 중인 유사 데이터를 동일한 항목과 형식 등으로 제공할 수 있도록 ‘공공데이터 제공표준’을 확대하고 있다. 현재까지 주차장, 어린이보호구역 등 192종을 제정하였다.

또 개별 기관에서 쓰이는 용어 중 같은 기준과 원칙으로 사용할 필요가 있는 용어를 선별하여 ‘공통표준용어’로 지정하였다. 예를 들어 휴대폰번호, 이동전화번호 등 기관별로 다르게 사용하던 것을 ‘휴대전화번호’로 통일해 쓰도록 했다. 현재까지 1686개 용어를 제정하여 데이터 공유와 융·복합을 위한 핵심 요소로 활용하고 있다.

정부는 품질관리 체계를 확립하여 고품질의 데이터 확보·활용으로 이어지는 선순환 체계를 구축하고자 다각적인 준비를 하고 있다. 품질관리 점검은 매년 대상과 범위를 확대하고, 품질관리 역량이 부족한 기관을 대상으로 방문 교육을 하는 등 다양한 지원을 통해 품질관리 역량을 내재화할 예정이다. 또 공공데이터 품질인증 제도를 본격 도입하여 공공데이터 품질에 대한 신뢰를 높여나갈 것이며, 제공표준과 공통표준용어도 확대할 예정이다.

세계 최고의 디지털플랫폼정부 구현을 위한 첫걸음은 바로 공공데이터의 품질을 높이는 데에 있다. 앞으로도 행안부는 공공데이터 품질 개선과 활용 촉진을 위한 다양한 정책을 강화해 나가겠다.