바람 불면 주민 소득도 불어… 해상풍력 이익 지역과 공유

[해상풍력 메카 전남] 〈1〉 전남도, 해상풍력 중심지로 도약
풍속 일정하고 수심 낮아 최적지… 전체 발전사업 허가의 59%가 전남
전국 첫 민간 주도 단지 가동 눈앞
철재부두 추가 건설-기업 집적화해… 최대 규모 산업클러스터 조성 예정

2018년부터 상업운전 중인 전남 신안군 자은면 백산리∼고장리 일원 62.7MW 규모의 육상풍력 시설. 전남도 제공

《탄소중립과 에너지 대전환이라는 새로운 패러다임 속에서 해상풍력에 대한 관심이 뜨겁다. 전남은 해상풍력 자원 잠재량 전국 1위, 일정한 풍속, 낮은 수심 등 여건을 갖춰 해상풍력의 최적지로 꼽힌다. 이런 여건 때문에 현재 국내 전체 풍력발전사업 허가의 절반 이상을 차지하고 있다. 내년에는 국내 최초 민간 주도 해상풍력 상업운전도 앞두고 있다. 대한민국 에너지 미래를 이끌고 있는 전남의 해상풍력발전 현황과 미래 청사진, 해결해야 할 과제 등을 세 차례에 나눠 싣는다. 〈편집자 주〉》


김영록 전남도지사는 지난달 28일(현지 시간) 오스트리아 빈에서 열린 제28차 세계한인경제인대회 개회식에 참석해 기조강연을 했다. 세계한인경제인대회는 전 세계 70여 나라에서 3000여 명의 한인 경제인이 모여 네트워크를 강화하고 비즈니스 협력 방안을 모색하는 자리다. 김 지사는 이날 강연에서 전남의 국제적 경쟁력 강화 방안과 글로벌 무대에서 두각을 나타낼 전략을 소개했다. 김 지사가 글로벌 경쟁력을 갖춘 미래 산업의 하나로 제시한 게 바로 해상풍력이다. 해상풍력 클러스터를 조성해 지속가능한 성장을 도모하는 한편 에너지 대전환을 선도하겠다는 것이다.

● 국내 첫 민간 주도 해상풍력 가동 ‘눈앞’

전남은 풍속이 초당 7.2m로 일정한 데다, 수심이 40m 미만으로 낮아 해상풍력발전에 가장 적합한 곳으로 꼽힌다. 전남의 해상풍력 잠재량은 125GW(기가와트)로, 전국 386.5GW의 32%를 차지하고 있다.

4일 전남도에 따르면 올 9월 현재 전국에서 91개 사업, 30.5GW의 해상풍력발전사업 허가가 났다. 전남은 7개 시군에서 국내 전체 발전사업 허가의 59%인 57개 사업, 18GW의 발전사업 허가를 받았다. 풍황 계측 허가를 받은 지역도 107곳이나 된다. 전남에서는 신안군 8.2GW를 비롯해 여수, 영광 등 7개 시군에서 계획 용량 30GW 규모의 해상풍력사업을 추진하고 있다.

국내 첫 민간 주도 해상풍력발전단지는 내년 상반기(1∼6월) 가동된다. SK E&S가 신안군 자은도 앞바다에 건설 중인 해상풍력발전 규모는 총 99MW(메가와트)로 9.9MW 발전기 10기를 설치하는 사업이다. 지난해 9월 해상 공사에 들어가 현재 3기 설치를 마쳤다. 나머지 7기도 순차적으로 설치해 내년 상반기 상업운전을 시작한다는 계획이다. 발전소를 가동하면 자은도 주민에게 풍력발전 이익을 공유하는 ‘바람 연금’이 지급된다.

4월 영광군 낙월도(354MW) 육상부 착공을 시작으로 신안군 우이도(400MW), 완도군 금일도(600MW) 사업도 착공을 앞두고 있다.

이들 발전단지는 국내 유일 해상풍력 전용 항만인 목포신항을 활용하게 된다. 전남도는 목포신항 1선석만으로는 전남의 해상풍력 발전단지 건설 수요를 충족할 수 없다고 보고 관련 시설을 확충하고 있다. 2027년까지 해남 화원산업단지에 해상풍력 전용 항만과 배후단지(218만9000㎡)를 개발해 이 중 절반 정도를 해상풍력 관련 기업에 분양할 계획이다.

목포신항에 철재부두 1선석을 추가로 건설하고 화원산단 개발로 터빈, 블레이드, 하부구조, 케이블 등 부품업체와 연관기업을 집적화해 국내 최대 규모의 해상풍력 산업클러스터로 조성한다는 방침이다.

● 주민과 이익공유 모델 제시

전남도가 해상풍력발전사업을 역점적으로 추진하는 이유는 청년을 위한 양질의 일자리를 창출하고 지방소멸을 극복하는 해법이 될 수 있다는 판단에서다. 해상풍력은 이제 막 시작된 사업인 만큼 주민 수용성 확보가 중요하다. 전남도는 개발계획 수립 단계에서부터 주민 의견을 수렴하고 발전사업 이익을 주민과 공유하는 모델을 만들어 사업을 확대한다는 계획이다. 지역사회와의 협력이 해상풍력산업을 키우는 데 필수적인 요소라고 보기 때문이다.

전남도와 신안군은 신안 해상풍력 집적화단지 조성을 위해 지난해 민관협의회를 출범시켰다. 올 4월 주민 의견을 반영해 12개 단지, 3.7GW 규모의 해상풍력 집적화단지 지정을 신청했다. 신안 해상풍력 집적화단지가 지정되면 전북 서남해 해상풍력 집적화단지(2.4GW)에 이어 두 번째이자, 전국 최대 규모가 될 것으로 보인다. 전남도는 집적화단지 추가 지정 및 이익공유 모델 확산을 위해 여수, 고흥, 진도, 영광 등 시군과 협력을 강화하고 있다.

전문인력 양성을 위해 광주·전남 8개 대학은 지난해 3월부터 해상풍력 융합 전공 학사·전문학사 과정을 개설해 운영 중이다. 올해 1학기는 54명(학사 34명, 전문학사 20명)의 학생이 수강 중이며 현재까지 누적 수강인원은 149명이다.

배용석 전남도 해상풍력산업과장은 “세계적으로 해상풍력 확대 및 재생에너지에 대한 투자가 지속적으로 증가하고 있다”며 “전남의 풍부한 재생에너지를 활용해 ‘RE100’(재생에너지 100% 사용) 전용 산단을 유치하고 국내외 기업의 투자 발판을 마련하겠다”고 말했다.