북한이 94년7월 김일성(金日成)사망 후 소집하지 않았던 최고인민회의를 지난해 9월 새로 구성, 1차 회의를 연데 이어 이번에 다시 회의를 소집하는 것은 북한의 통치체제가 차츰 정상화되고 있는 징후로 풀이된다.