김영남위원장을 검색하려 했던 AA사측 보안요원들은 북한이 ‘불량국가’이기 때문에 더 엄중하게 검색을 해야 한다고 했다. 그렇다면 ‘불량국가’란 무엇일까. 미국정부는 테러리스트 국가 명단에 오른 나라들을 이렇게 불러왔다. 일명 ‘깡패 국가’라고도 한다. 북한을 포함해 이란 이라크 리비아 시리아 수단 쿠바 등 8개 국가가 이에 해당된다. 그러나 미국은 남북관계 호전과 발맞춰 6월부터는 ‘불량국가’ 대신 ‘우려 대상국(state of concern)’이란 순화된 표현을 공식적으로 쓰고 있다.