市 ‘솜방망이 징계’ 문제 키웠다
인천시체육회가 수년 동안 운영비를 횡령하고 편의 제공을 명분으로 시 공무원에게 뇌물을 상납한 사실이 드러났다.
그동안 인천시의회는 시체육회의 방만한 운영을 개선하도록 요구했으나 감독기관인 시는 이를 묵인하거나 솜방망이 징계를 내리는 데 그쳐 문제를 키웠다는 지적이 나온다.
▽어떤 비리 저질렀나=인천지방경찰청은 최근 시체육회 사무처장 편모(64) 씨와 운영과장 오모(47) 씨 등 9명을 업무상 횡령 등 혐의로 입건했다.
또 경찰은 편 씨로부터 편의를 봐 달라는 부탁을 받고 100만∼200만 원을 받은 강모(59) 씨 등 시 공무원 5명을 뇌물수수 혐의로 입건했다.
경찰에 따르면 편 씨 등은 2005년 1월부터 최근까지 시 씨름협회의 기부금 3900여만 원을 예산으로 편성하지 않고 개인 용도로 사용했다. 배드민턴동호회에서 징수한 체육관 사용료 1600만여 원도 빼돌렸다.
특히 오 씨는 예산 1800여만 원을 유흥비로 사용하고 승마장 이전에 필요한 사업비를 책정해 주는 대가로 1000만 원을 받아 챙긴 것으로 드러났다.
▽수사 착수 배경=시체육회의 엉터리 예산 운용은 매년 여론의 도마에 올랐으나 지난해 10월 전국체전이 끝난 뒤 문제점이 속속 드러나기 시작했다.
시의회는 11월 열린 문교사회위원회 행정사무감사에서 본격적으로 시체육회의 부실 운영을 지적했다.
전국체전 기간에 인천지역 기관과 단체가 시체육회에 준 격려금 입출금 명세와 운영비 결산 명세를 분석하며 비자금 조성 의혹을 제기했다.
이에 따라 경찰은 같은 달 시체육회에 대한 압수수색을 실시해 최근 3년간 회계장부를 분석하는 등 수사에 착수했다.
▽엉터리 관리 감독=연간 75억 원이 넘는 예산을 집행하는 시체육회에 대한 시의 관리 감독이 너무 허술하다.
시체육회가 매년 한 차례씩 벌이는 자체 감사는 시 체육진흥과장과 경기가맹단체장 2명이 참가해 예산 편성안을 검토하는 수준에 불과하다.
관리 감독 주무부서인 시 체육진흥과는 지난해 7월 정기 지도점검을 벌여 선수 격려금으로 써야 할 보조금 가운데 210만 원을 전용한 것을 포함해 모두 13건을 지적했다.
그러나 시정 요구(4건)나 주의 조치(9건)를 내리는 등 솜방망이 징계로 마무리했다.
경찰에 입건된 강 씨가 시 체육진흥과장으로 재직하며 편의 제공 명목으로 뇌물을 받은 것으로 미뤄 보면 이들의 유착관계를 짐작할 수 있다.
시 감사관실도 경찰 수사에 앞서 감사를 실시했지만 허술하기는 마찬가지다. 감사관실은 2005년 열린 아시아육상경기선수권대회 기간에 노래방과 유흥주점에서 250여만 원을 법인 신용카드로 결제하는 등 경비 집행과 인사 운영, 예산 편성에서 위법사항 18건을 적발했다.
그러나 개선(9건) 시정(4건) 주의(5건) 명령과 함께 관련자 7명에게 감봉이나 견책 등의 인사 조치를 내린 뒤 부당하게 집행된 570여만 원만 회수했을 뿐이다.
황금천 기자 kchwang@donga.com
:인천시체육회:
1981년 설립된 인천시체육회는 시민들을 위한 사회체육 양성과 아마추어 선수 육성을 위한 엘리트체육 양성을 담당해 왔다. 매년 시와 정부로부터 70억여 원의 예산을 지원받아 인천시축구협회 등 51개 가맹 경기단체를 통합 지도해 왔다. 시체육회는 올해 시에 85억 원의 예산을 신청했으나 시의회가 예산 횡령 등을 이유로 55억 원만 배정하는 바람에 올해 예산이 국고보조금을 합해 60억 원으로 줄었다.