주민들 감정평가 작업 방해… 위장전입자도 급증
‘이달 평가마무리→내달 보상계약’ 차질 빚을 듯
인천시가 추진하는 대표적 옛 도심 재생사업인 서구 가정 오거리 일대 가정뉴타운 개발사업이 연초부터 삐걱거리고 있다.
31일까지 감정평가를 마무리하고 다음 달 보상계약을 체결한 뒤 본격적인 사업에 착수할 계획이었으나 주민들이 평가 작업을 방해하는 등 집단으로 반발하고 있기 때문이다.
▽주민 반발=가정 오거리 일대에는 현재 주민 3만여 명이 살고 있다. 전체 면적의 62%는 주거지역, 38%는 상업지역이다.
시와 대한주택공사는 모든 건축물을 철거하고 새로 도시를 만드는 전면 재개발 방식으로 사업을 시행하기로 했다.
보상은 현금 지급이 원칙이지만 토지의 경우 1억 원까지 현금으로 지급하고, 그 이상은 채권으로 준다는 방침이다.
시는 보상을 거부할 경우 중앙토지수용위원회를 통해 강제수용 절차를 밟기로 했다.
이에 따라 시는 7일부터 사업대상지를 3개 권역으로 나눠 토지(2116필지)와 건축물(9900채) 영업권(1850여 건)에 대한 감정평가를 실시하고 있다.
감정평가가 끝나는 대로 토지·건물주 등에게 통지서를 보내 보상절차를 끝낸 뒤 설계에 들어가 내년에 착공한다는 계획이다.
그러나 시의 이 같은 방침에 대해 주민들은 보상금이 땅값 상승을 감안하지 않은 낮은 가격에서 책정될 것이 뻔하다며 반발하고 있다.
주민들은 시의 감정평가 작업을 방해하는 한편 24일에는 사업 중단을 요구하며 시청에서 항의시위를 벌였다.
특히 면적이 좁은 단독주택과 다세대주택 연립주택 아파트 등에 살고 있는 주민은 환지(換地)방식의 보상과 이주 대책을 요구하고 있다.
▽어떻게 되나=시는 사업을 일정대로 강행한다는 방침이다.
시는 18일 대통령직인수위원회에 가정뉴타운을 포함해 지방자치단체가 시행하는 도시재정비 사업지구의 지정 요건을 완화하고, 원활한 사업 추진을 위해 관계법령을 정비해 줄 것을 요구했다.
시 관계자는 “주민 설득 작업을 계속 진행하겠지만 불법적인 행동에 대해서는 단호하게 대처할 수밖에 없다”며 “늦어도 3월까지 주민에게 보상금을 통보하고 기본 및 실시설계용역을 마무리해 내년에 예정대로 착공할 것”이라고 말했다.
한편 사업이 늦어지며 보상을 노린 위장전입자가 급증하는 부작용이 나타나고 있다.
시가 지난해 10∼12월 가정 오거리 일대에 거주하는 1157가구를 상대로 방문 조사를 벌인 결과 36.3%인 420가구가 위장 전입한 것으로 조사됐다.
개발 과정에서 거주자에게 지급될 1280만 원(4인 가구 기준) 정도의 주거 이전비 등을 노린 것이다.
황금천 기자 kchwang@donga.com
:가정 뉴타운 개발사업:
2012년까지 1조5000억 원을 들여 가정 오거리 일대(면적 97만2141m²)를 첨단 교통시스템을 갖춘 ‘입체복합도시’로 개발하는 사업. 상징물(랜드마크)인 77층 쌍둥이빌딩 주변에 금융타운, 상업시설, 오피스텔, 공원 등을 조성하고 아파트 1만1000여 가구도 공급할 계획이다. 지하에는 남북을 가로지르는 경전철(LRT)을, 동서 방향에는 서울과 연결되는 간선급행버스(BRT)를 구축한다.