울산시 귀농귀촌案 미흡 지적 많아
울산시가 베이비붐 세대 은퇴자들의 정주(定住)를 위한 다양한 프로그램을 마련했으나 실질적인 효과를 내지 못할 우려가 크다는 지적이 나온다.
울산시는 베이비붐 세대 은퇴자들이 고향 등을 찾아 울산을 떠나지 않고 정착하도록 ‘제1차 귀농 귀촌 연계 도시농업 육성 계획’을 수립해 추진한다고 14일 밝혔다. 사업은 올해부터 2018년까지 5년간이며 사업비는 148억 원이다. 시는 이를 위해 농업기술센터에 ‘귀농 귀촌 종합지원센터’를 설치하기로 했다. 농업기술센터가 맞춤형 교육으로 귀농 창업과 채소 및 과수 재배, 축산 등 다방면의 농업 교육 프로그램을 운영한다. 3단계 사업은 창업과 주택 구입 융자금 지원, 소규모 시설하우스 지원, 농어촌 육성자금 지원, 로컬푸드 직매장 운영 등으로 주거 안정과 소득 창출을 유도한다는 계획이다. 도시 텃밭도 올해 3곳에서 2018년에는 39곳으로 늘릴 계획이다. 시와 구군은 관련 조례를 제정했다.
하지만 베이비붐 세대 은퇴자들을 위한 실질적인 정주 대책은 미흡하다는 평가가 많다. 이번 정주 대책은 귀농 귀촌 위주여서 울산의 농촌 지역에 연고가 없는 베이비붐 은퇴자들은 스스로 귀농 귀촌 지역을 찾아야 하는 데다 낯선 농촌에서 정착하기가 쉽지 않을 것이라는 전망이 많다. 이에 따라 울산시가 베이비붐 세대 은퇴자들을 위해 울산 근교에 대단위 전원주택단지를 조성해 싼값에 분양하는 등 적극적인 대책을 마련해야 한다는 지적이 나온다.
또 베이비부머 은퇴자들을 위한 문화와 여가활동, 의료서비스 등의 대책을 마련해야 한다는 지적도 제기된다. 울산발전연구원에 따르면 현대자동차와 현대중공업의 베이비붐 세대(1955∼1963년생) 은퇴자는 올해부터 향후 10년여 동안 해마다 1000명씩 발생해 울산공단에서만 연간 4000명 안팎이 될 것으로 보인다.
정재락 기자 raks@donga.com