[수도권]가리봉동, 다문화 동네로 거듭난다

서울시, 뉴타운 지구 해제… 주민 참여 도시재생 추진

뉴타운으로 지정된 서울 구로구 가리봉동 일대는 10여 년간 개발이 중단되면서 서울의 슬럼가로 전락했다(위 사진). 서울시는 이 일대를 뉴타운에서 해제하고 도시재생사업을 통해 다문화마을과 정보기술(IT) 관련 청년 창업 요충지로 개발할 예정이다(아래 사진). 서울시 제공

서울 구로구 가리봉동은 1970년대 우리나라 수출산업단지 1호로 조성된 구로공단의 배후 주거지다. 공단에서 일하는 근로자들이 빼곡히 모여 살아 ‘벌집촌’이라고 불렸다.

1990년대 공단이 쇠락하고 근로자들이 하나둘 떠난 자리에는 코리안 드림을 꿈꾸는 1만여 명의 중국 동포가 모여들었고 이제 가리봉동은 ‘조선족 타운’ ‘옌볜 타운’으로 불린다.

2003년 11월 LH는 이곳을 ‘균형발전촉진지구’로 지정하고 ‘디지털비즈니스시티’로 개발하려 했지만 주민 갈등과 부동산 경기 악화, 토지보상비 증가 등으로 개발이 무산됐다. 건축허가가 제한되고 정비, 관리가 전혀 이뤄지지 않아 가리봉동은 서울의 대표적인 슬럼가로 변했다. 중국동포시장, 연변거리상가가 생겨나 쓰레기 무단 방출과 음주사고 등으로 내국인과의 갈등도 빈번하다.

옛 구로공단 노동자들의 고달팠던 삶의 흔적을 고스란히 간직한 가리봉동이 다문화마을과 구로·가산디지털단지의 배후지원 거점으로 탈바꿈한다. 가리봉동에 거주하는 인구 가운데 30%가 중국 동포. 서울시는 가리봉동을 중국 동포 밀집지역이라는 특성을 살려 ‘다(多)문화가 어우러져 함께 살아가는 동네’로 꾸밀 예정이다. 중국동포시장과 연변거리상가는 시설 현대화를 통해 차이나타운 같은 명소로 만든다.

또 인근 구로·가산디지털단지의 배후 주거 기능과 정보기술(IT) 관련 청년 창업 요충지로도 육성한다. 벌집촌에 공공건축가를 투입해 1970년대 공단 근로자들의 열악한 환경을 되돌아보고 추억을 공유할 수 있는 체험거리를 조성한다.

여기에 근로자들이 저렴한 임대료로 입주할 수 있는 임대주택을 짓고 낡은 주택을 고칠 수 있는 주택개량자금도 지원한다. 골목길 보안등과 폐쇄회로(CC)TV 등 치안시설도 확충할 계획이다.

서울시는 이 같은 내용의 ‘가리봉동 도시재생계획’을 16일 발표했다. 그동안 개발을 추진해왔던 LH는 2월 개발사업을 포기했다. 주민 의견 수렴 결과 32.49%가 사업 추진 반대의사를 밝혔다. 30% 이상이 사업 추진을 반대하면 지구 지정을 해제할 수 있다.

시는 40일 이상의 주민 공람과 심의를 거쳐 11월 지구 해제를 최종 고시할 계획이다. 이렇게 되면 가리봉동은 종로구 창신·숭인지구에 이어 서울시내 35개 뉴타운 사업구역 중 지구 전체를 해제한 두 번째 지역이 된다.

진희선 서울시 주택정책실장은 “가리봉동은 그동안 전면철거 지역으로 간주돼 행정, 치안 분야에서 방치돼 왔다”며 “도시 재생이 이뤄지면 디지털단지 배후 기능으로 옛 역할을 다시 찾고 지역 경제도 활성화될 것”이라고 말했다.

조영달 dalsarang@donga.com·장선희 기자