새누리 상향공천은 ‘비례대표의 무덤’

[총선 D-21/새누리 비례대표 공천]
19代 27명중 지역구 재공천 5명뿐… 지역조직에 막혀 줄줄이 경선 탈락
더민주는 20명중 10명 지역구로

2012년 19대 총선에서 새누리당 비례대표로 들어온 의원 27명 가운데 18명(불출마 9명)이 4·13총선에서 지역구에 도전장을 냈지만 공천을 받은 의원은 5명(18.5%)에 그쳤다. 19대 총선 때 비례대표 30명 가운데 10명(33.3%)이 공천을 받은 것에도 못 미쳤다. 특히 여성 비례대표 의원은 단 한 명도 생존하지 못했다. 기존 지역 조직의 벽을 넘지 못하고 줄줄이 패한 것이다.

대전 중에서 이에리사 의원이 현직 당원협의회(당협) 위원장인 이은권 후보에게, 경기 고양병에선 이운룡 의원이 이 지역에서 18대 의원을 지낸 백성운 전 의원에게 각각 패한 게 대표적인 사례다.

그나마 공천에서 생존한 이상일(경기 용인정) 이재영(서울 강동을) 박창식(경기 구리) 주영순 의원(전남 영암-무안-신안)은 당협위원장을 지내면서 일찌감치 표밭을 다졌다. 이상일 의원은 “1년 11개월 전부터 용인에서 당협위원장을 맡아 지역 현안을 해결한 노력을 인정해준 것 같다”고 말했다. 경기 수원을에 공천된 김상민 의원은 수원갑에서 재배치되면서 단수 후보자로 확정된 경우다.

반면 더불어민주당은 비례대표 의원 20명 중 10명(50%)이 지역구 공천을 받아 새누리당과 대조를 이뤘다. 남인순(서울 송파병) 도종환(충북 청주 흥덕) 신문식(전남 고흥-보성-장흥-강진) 은수미(경기 성남 중원) 진선미(서울 강동갑) 진성준 의원(서울 강서을)은 경선에서 승리했다. 도 의원은 충북도당위원장을 맡았고 진 의원도 지역위원장으로 일찌감치 경선에 대비했다. 최민희(경기 남양주병) 한정애 의원(서울 강서병)은 분구 지역에 출마해 단수 추천을 받았고 배재정 의원(부산 사상)은 문재인 전 대표의 지역구를 물려받았다. 백군기 의원(경기 용인갑)은 컷오프(공천 배제) 위기에 몰렸지만 막판에 전략공천을 받아 기사회생한 사례다.

박명호 동국대 정치외교학과 교수는 “비례대표를 1회만 하는 것을 원칙으로 하다 보니 지역구로 돌리는 게 관행이 됐다”고 했다. 하지만 비례대표가 지역구로 가는 징검다리 역할을 하고 있다는 비판도 적지 않다.

송찬욱 기자 song@donga.com