고인은 서울대 법대와 행정대학원을 졸업한 뒤 미국 하와이대에서 정치학 박사 학위를 받았다. 1972∼2007년 서울대 행정대학원 교수로 일했고, 한국행정학회장과 한국공공정책학회장, 한국사회과학협의회장, 명지전문대 총장 등을 지낸 한국 행정학계 원로다.
현실 행정과 정치에도 관여해 1999∼2002년 중앙인사위원장, 2004년 열린우리당 공직후보자자격심사위원장, 2005년 국회 정치개혁협의회 위원장을 맡았다.
유족으로 아내 유정희 씨(77)와 1남 1녀가 있다. 장례 일정은 아직 정해지지 않았다.
조종엽 기자 jjj@donga.com