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영등포 쪽방촌, 신혼부부-청년 주거지로…공공주도 정비 1호 사업

입력 | 2022-09-08 14:17:00


서울역과 함께 대표적인 쪽방 밀집지역인 영등포역 쪽방촌이 신혼부부와 청년층을 위한 도심주거지역으로 변신한다.

한국토지주택공사(LH)는 서울 영등포 쪽방촌 공공주택지구 사업시행을 위한 지구계획이 승인·고시됨에 따라 사업 추진을 본격화한다고 8일(오늘) 발표했다.

이에 따라 영등포 쪽방촌 공공주택사업은 LH와 서울 영등포구, 서울도시주택공사(SH) 등 공공사업자들이 주도하는 최초의 쪽방촌 정비사업으로 기록되게 됐다.

● 공공주도 쪽방촌 정비 1호 사업
LH에 따르면 공공사업자들은 2026년 말까지 영등포구 영등포동 영등포역 일대 9849㎡ 부지에 782채의 공동주택을 짓는다. ▲쪽방 거주자를 위한 임대주택 370채 ▲청년 및 신혼부부 등을 위한 임대주택 91채 ▲공공분양주택 182채 ▲민간분양주택 139채 등이다. 본공사는 내년 6월 착공 예정이다.

공공사업자들은 사업 추진 과정에서 사업지구 내 쪽방 거주자들이 쫓겨나는, 이른바 젠트리피케이션(‘둥지 내몰림’)을 막기 위해 ‘선(先) 이주 선(善)순환’ 방식을 적용하기로 했다. 쪽방 거주자 140여 명을 건설기간 중에 지구 주변에 마련된 임시이주공간에 살게 하고, 임대주택 이 건설되면 우선 입주시키겠다는 것이다. 이를 위해 철거와 건설공사도 단계적으로 진행한다.

쪽방 거주자가 아닌 원주민들의 재정착도 지원하기 위해 주민대책위원회와 공공사업자들이 참여하는 협의체를 구성해 토지소유자를 위한 대토용지와 건축물 소유자를 위한 공공분양주택을 지구계획에 반영했다. 또 토지 등 소유자에게 대토용지만 허용되던 보상방식에 분양주택을 포함했다. 다만 토지 소유자의 경우 대상 토지가 90㎡ 이상 면적이면서, 감정가가 주택 최저 분양가보다 비싸야만 한다.

● 서울역 동자동 쪽방촌 정비사업은 1년 넘게 표류
한편 영등포역 쪽방촌 사업이 본격화하면서 이른바 ‘서울 5대 쪽방촌’ 가운데 공공이 주도하는 1호 정비지역이라는 기록을 세우게 됐다.

5대 쪽방촌은 서울에 비슷한 시기에 형성된 지역들로 이번에 사업 공식화를 선언한 영등포구 영등포역 쪽방촌과 ▲서울역 앞 용산구 동자동 쪽방촌 ▲서울역 앞 중구 양동구역 쪽방촌 ▲종로구 창신동 쪽방촌 ▲종로구 돈의동 쪽방촌 등이다. 동자동 쪽방촌과 양동구역 쪽방촌은 인접해 있어 묶어서 ‘서울역 쪽방촌’으로 불리기도 한다.

현재 동자동 쪽방촌 재정비 사업은 1년 넘게 표류 중이다. 국토교통부가 지난해 2월 발표한 ‘서울역 쪽방촌 주거환경 개선을 위한 공공주택 및 도시재생사업 추진계획’에 따라 LH와 SH 등을 앞세워 공공주택 1450채를 포함한 주택 2410채를 짓기로 했다. 하지만 현재까지 공공개발을 희망하는 측과 민간개발을 추진하는 측으로 나뉜 주민들의 갈등으로 진전을 보지 못하고 있는 것으로 알려졌다.

양동구역 쪽방촌은 서울시가 지난해 10월 민간 재개발사업으로 재정비를 추진해 ▲공공임대주택 182채 ▲사회복지시설 ▲지상 22층 규모 업무시설 등을 조성하는 내용으로 정비계획을 확정한 상태다.

이밖에 창신동 쪽방촌은 지난해 말 오세훈 서울시장이 추진하는 신속통합기획(신통기획)을 통한 민간 재개발 후보지로 선정됐고, 돈의동 쪽방촌은 2019년 도시재생사업(새뜰마을사업)을 통해 정비가 끝났다.



황재성기자 jsonhng@donga.com