[광주/전남]「도청 이전」지역간 이해 첨예한 대립

전남도청 이전문제를 둘러싼 광주 전남지역 주민들의 논쟁이 갈수록 뜨거워지고 있다. 찬반 논란이 가열되면서 최근엔 이 문제가 지역갈등으로 번질 조짐마저 보이고 있다.

전남도청 이전논쟁은 4월말 허경만(許京萬)전남지사가 광주 동구 광산동에 있는 현 도청을 전남 무안군 삼향면 일대로 옮기겠다고 공식 발표하면서 표면화됐다.

목포 무안 영암 등 전남 서남권 주민과 시민단체는 지역의 균형발전과 고용창출 등을 내세워 도청이전을 주장하고 있는 반면 나주 장성 화순 등 광주인근 시군지역 주민들은 지역분열 가능성 등을 이유로 도청이전에 반대하고 있다.

광주시도 전남도청과 60여개 부속기관이 옮겨갈 경우 인구가 크게 줄어 도시계획에 차질을 빚을 것으로 우려하고 있다.추진상황93년 5월 당시 김영삼(金泳三)대통령이 5·18특별담화를 통해 현 전남도청 자리에 ‘5·18기념공원’을 조성하겠다고 발표하면서 도청이전문제가 수면위로 떠올랐다.

전남도는 도청이전 기본계획을 세우고 조사용역(93년6∼12월)을 거쳐 무안군 삼향면 일대를 후보지로 선정했다. 그러나 도의회와의 갈등, 재원문제 등으로 그동안 도청이전 작업을 제대로 추진하지 못했다.

95년 민선단체장으로 취임한 허지사는 선거공약에 따라 광주시와 전남도의 통합을 추진했으나 광주시의 반대로 무산되자 올들어 다시 도청이전 사업을 본격 추진하고 있다.이전절차·비용전남도는 5월13일 도청이전에 따른 행정자치부의 승인을 받았다. 이어 5월20일 ‘전남도사무소의 소재지 변경에 관한 조례안’을 입법예고한 뒤 6월11일 도의회에 제출했다. 이 조례안은 도의회 재적의원(55명) 과반수가 찬성하면 통과된다.

전남도는 조례안이 통과될 경우 올 하반기부터 1년여동안 토지를 매입한 뒤 2000년 하반기에 공사를 시작, 2002년 말 신청사에 입주한다는 계획이다.

전남도는 신도시 건설비용까지 포함해 도청이전에 총 2조5천억원이 소요될 것으로 예상하고 있다. 도는 국고지원과 광주시내에 있는 도의 재산을 매각해 재원을 마련한다는 방침이다.찬반논쟁전남의 장기적 발전을 위해서는 도청이전이 불가피하다는게 찬성론자들의 입장이다.

목포대 박종철(朴鍾澈·지역개발학)교수는 “목포를 축으로 한 전남 서남지역으로 도청을 이전해 지역의 균형 발전을 꾀해야 한다”며 “신도심을 개발하는 3년동안 9백만명의 고용효과가 나타날 것”이라고 말했다.

그러나 전남도의회 임호경(林鎬炅·화순)의원은 “연간 지방세 수입이 1590억원에 불과한 전남도가 예정대로 도청이전을 추진할 경우 엄청난 재정압박을 받게 된다”며 “광주 전남은 역사적으로 한 뿌리인 만큼 도청이전 보다는 시 도간 통합을 추진하는게 바람직하다”고 지적했다.

〈광주〓정승호기자〉shjung@donga.com