[인천/경기]영종도 미니신도시 건설 마찰

“‘미니 신도시’냐, ‘민자 신도시’냐.”

인천국제공항고속도로 공항신도시인터체인지 인근 70만평에 대한 ‘개발 논란’이 가열되고 있다.

정부가 최근 경기 화성시와 오산시의 4곳과 영종도 등 5개 지역 247만평을 택지개발지구로 지정했으나 영종도 주민들의 반응은 의외로 차갑다.

영종도 미니신도시 예정지역은 경기지역과 달리 정확한 위치가 아직 확정 발표되지 않은 상태.

그러나 공항신도시 맞은편인 중구 운서동과 운남동 지역 70만평이 내년부터 본격 개발될 것으로 알려졌다.

공항고속도로와 인접한 미니신도시 예정지구내 토지주들은 28만평 규모에 신도시를 조성하기로 하고 이를 추진하기 위한 조합 설립을 서두르고 있다. 주민들은 “환지방식으로 택지를 조성하기로 인천시가 발표까지 했는데 갑자기 토지를 수용당하게 됐다”며 반발하고 있다.

운서동 산 779 일대 300여명의 토지주가 잠정 결정한 민자신도시(약도 참조)는 2005년말까지 주택용지 10만평, 상업용지 4만평, 국제업무용지 3만평, 공공용지 10만평 등으로 세분돼 있으며 시공업체 선정작업도 진행중인 것으로 알려졌다.

인천시 관계자는 “주민들이 ‘민자 신도시’를 조성하기로 한 지역은 정부의 ‘미니 신도시’와 겹친다”며 “정부 계획과 상충되지만 현행법상 토지주 우선원칙에 따라 민간 주도의 미니 신도시가 들어설 수 있다”고 말했다.

‘미니신도시’ 예정지구는 당초 ‘국제자유도시’에 포함됐던 곳으로 정부는 예산부족을 이유로 이 계획을 포기했었다. 인천시는 이에 따라 이 지역을 토지구획정리방식으로 택지를 조성하기로 하고 구체적인 계획안을 마련중이다.

주민 K씨는 “국제공항 개발도 10년 이상 재산권 행사에 큰 제약을 받아 왔다”며 “정부가 공영개발방식으로 신도시를 조성하면 시세에 턱없이 낮은 가격으로 토지를 수용당할 가능성이 높다”고 목소리를 높혔다.

인천시는 ‘해당 지역 주민들의 80% 이상 동의’ 등 요건을 갖출 경우 민간 도시개발을 위한 조합설립을 인가해줄 방침이어서 정부의 ‘영종도 미니 신도시 계획’이 차질을 빚을 것으로 보인다.

<박희제기자>min07@donga.com