[건설]서해안 對中창구로 종합개발

대(對)중국 교류 거점으로 부상하고 있는 서해안 일대의 효율적인 개발을 위해 정부가 종합개발계획 수립 작업에 착수했다. 이 작업에는 한중일 3개국의 민관 연구기관이 참여한다.

건설교통부는 21일 “지방자치단체들이 마구잡이식으로 세운 각종 개발계획을 교통정리하고 서해안고속도로 개통에 따른 파급효과를 극대화할 필요성이 있다”면서 “서해안지역 가운데 수도권을 제외한 충남과 전남북을 아우르는 종합개발계획을 만들기로 했다”고 밝혔다.

건교부는 최근 국토연구원과 서해안 일대 지방자치단체의 연구소들, 일본 중국의 민간연구소 등에 연구용역을 발주했다.

연구를 총괄하는 국토연구원 윤양수 선임연구위원은 “올해 말까지 기초안을, 내년 7월 최종안을 각각 확정할 것”이라며 “2004년부터 2020년 사이에 추진할 계획을 만들게 된다”고 설명했다.

▽왜 만드나〓중국에서 가깝다는 입지여건을 최대한 활용하고 난립해 있는 지방자치단체의 개발계획을 통합, 조정해 중복투자를 막자는 취지이다.

건교부에 따르면 서해안지역 지자체별로 추진 또는 계획 중인 관광개발사업만 해도 37건, 13조원에 이른다. 게다가 서해안지역의 광역권 개발계획은 사업비만 53조원에 이르는 천문학적 규모다.

경부축에 비해 상대적으로 부족했던 서해안 일대의 교통시설망이 빠르게 늘어나면서 이를 활용한 개발의 필요성도 제기됐다.

서해안 일대에는 서해안고속도로가 지난해 말에 개통됐고 천안∼논산간 고속도로가 연말 개통된다. 또 대전∼당진, 공주∼서천, 전주∼함양, 안중∼평택간 고속도로 등이 잇따라 건설된다. 따라서 이 도로망을 활용해 관광단지 산업단지 휴양단지 등을 조성하면 개발이익을 극대화할 수 있다는 게 건교부 판단이다.

이명노 건교부 지역개발과장은 “상대적으로 개발이 덜 된 서해안지역을 개발함으로써 국토의 균형발전도 꾀할 수 있을 것”으로 기대했다.

▽어떤 내용이 담길까〓지자체별로 쏟아낸 개발계획의 우선순위 조정이 먼저 이뤄진다.

백제문화권 영산강문화권 태안해안국립공원 변산반도국립공원 다도해해상공원 등 서해안 일대에 밀집한 관광자원을 활용한 관광도시벨트 건설 가능성도 검토된다.

윤 선임연구위원은 “일본의 세도나이카이 등 선진국의 개발 모델을 참고해 여러가지 타당성을 검토할 계획”이라고 밝혔다.

각종 관광단지 및 산업단지 개발계획에 대한 일본과 중국 연구기관의 객관적인 평가 작업도 진행된다. 이와 함께 군장산업단지 새만금단지 등 정부가 서해안 일대에 추진해 온 대규모 사업의 합리적 운용방안도 함께 검토할 예정이다.

황재성기자 jsonhng@donga.com