한나라 경선 선거인단, 국민 60~70% - 당원 40~30%로

■ 총선 공천방식-기준, 17일 의원-비대위 연석회의서 결정

‘보수 삭제’ 논란 봉합은 했지만… 한나라당 박근혜 비상대책위원장(오른쪽)은 12일 국회에서 열린 비대위 회의에서 당내 ‘보수’ 논쟁이 바람직하지 않다는 뜻을 밝혔다. 왼쪽은 논쟁을 촉발했던 김종인 비대위원. 전영한 기자 scoopjyh@donga.com

한나라당의 4·11총선 공천 방식이 서서히 윤곽을 드러내고 있다. 당내 경선으로 지역구 후보의 80%를 선출하기로 한 데 이어 당내 경선에서 일반 국민의 투표 결과를 60% 이상 반영하기로 했다. 완전국민경선제(오픈프라이머리)는 아니지만 국민 여론이 당락에 결정적 영향을 미치도록 하겠다는 것이다.

그러면서 당원의 선택도 최대 40%까지 반영할 계획이다. 이는 “한나라당을 지키고 헌신한 당원에게 권리(공천권)를 줘야 한다”는 박근혜 비상대책위원장의 주문에 따른 것이다. 비대위 정치쇄신분과위 관계자는 “일반 국민과 당원의 투표 결과 반영 비율을 6 대 4로 할지, 7 대 3으로 할지는 최종 결정되지 않았다”면서 “일반 국민에게 더 비중을 두되 당원의 권리도 침해받지 않는 선에서 조율할 것”이라고 말했다.

지역구당 선거인단의 규모는 미리 정하지 않는다. 참여 의사가 있는 일반 국민이면 누구나 경선 투표에 참여하도록 개방하겠다는 얘기다. 결국 당내 경선의 흥행 여부는 얼마나 많은 사람이 참여하느냐에 달려 있는 셈이다.

현역 의원이 있는 지역구는 현역과 도전자가 1 대 1로 맞붙는 구도로 경선이 치러진다. 현역 의원이 없으면 3인 이내에서 경선이 치러질 것으로 보인다. 정치 경험이 전혀 없는 신인 여성 후보에게는 투표 결과에 20%가 가점된다. 도의원 등을 지낸 여성 후보의 가점 비율은 10%로 줄어든다. 경선 과정에서 돈봉투 살포 등이 적발되면 곧바로 후보 자격을 박탈한다.

하지만 야당 측과 경선 날짜를 맞추는 게 관건이다. 이에 합의하지 못하면 야당 지지층의 역선택 우려가 있는 만큼 일반 국민이 투표에 참여하는 당내 경선 대신 과거처럼 공천위원회(가칭)가 서류심사와 지역 평판, 여론조사 등을 반영해 후보를 공천할 수도 있다.

공천위는 당내 인사 3분의 1, 외부 인사 3분의 2의 비율로 구성될 것으로 보인다. 18대 총선의 공천위가 당내 인사 5명, 외부 인사 6명으로 구성된 점을 감안하면 외부 인사의 참여를 많이 늘리겠다는 것이다. 공천위에 참여하면 지역구나 비례대표 공천을 받을 수 없도록 할 방침이다.

박 위원장은 12일 비대위 전체회의에서 “공천 기준과 관련해 어떤 사람을 배제하는 것에 집중하기보다는 어떤 사람을 영입할지에 관심을 기울여 달라”고 주문했다. 이에 따라 후보 평가지표에 소셜네트워크서비스(SNS) 등 미디어 활용 능력과 사회봉사 경험 등을 포함할 예정이다. 특히 비대위 정치쇄신분과위는 성희롱이나 병역회피, 탈세, 위장전입을 비롯한 부동산 투기 등 국민 정서상 용납될 수 없는 도덕적 문제 등을 공천배제 기준에 포함하는 방안을 검토 중인 것으로 전해졌다. 공천안은 16일 비대위 전체회의를 거쳐 17일 국회의원-비대위원 연석회의에서 최종 결정된다.

지금까지 나온 공천안을 두고 ‘소문난 잔치에 먹을 것 없다’는 비판도 나온다. 1년 전 나경원 전 최고위원이 마련한 공천안과 비교해 별다른 차이가 없기 때문이다. 일반 국민의 투표 반영 비율을 좀 더 늘린 정도가 다를 뿐이다. 또 야당과 경선 날짜 합의가 안 돼 당내 경선이 이뤄지지 못하면 과거 ‘밀실공천’이란 비판을 받은 공천위 체제를 그대로 답습하게 된다. 예비후보로 등록해 19대 총선에 도전장을 낸 정치신인들의 반발도 적지 않을 것으로 전망된다.

이재명 기자 egija@donga.com