어린이행복종합지수는 8개 영역 47개 항목 세분화…

유니세프 등 세계적 행복지표와 견줄만

어린이행복종합지수(행복지수)는 세계적인 아동지표와 비교해도 손색없다는 평가를 받고 있다. 설계 단계부터 미국 애니 케이시 재단의 ‘키즈 카운트’, 유엔아동기금(유니세프)이나 경제협력개발기구(OECD)가 발간한 아동보고서를 참고했다.

먼저 평가 분야를 8개 영역, 47개 항목으로 세분화했다. 어린이 스스로가 느끼는 주관적 행복감을 주요 평가 항목으로 삼았다. 종합점수는 평균을 100점으로 잡고 상대평가를 하는 식으로 수치화해서 16개 시도별 격차를 확인하도록 만들었다.

이번 지수를 만들기 전까지는 국내 어린이의 삶을 다각적으로 분석하고 수치화하는 기준이 없었다. 외국 통계를 기준으로 국내 현실을 들여다봤다. 유니세프는 어린이를 대상으로 하는 여러 연구에서 통계 부족을 이유로 한국을 제외할 정도였다. 세이브더칠드런과 서울대 사회복지연구소는 최소한 2년에 한 번씩 행복지수를 발표하고 세계 각국 어린이와 비교하는 연구를 계속할 계획이다.

김선숙 한국교통대 교수(사회복지학과)는 “행복지수는 국제적 수준이다. 이제 한국 어린이와 세계 각국 어린이의 삶을 직접 비교할 수 있는 길이 열렸다”고 평가했다.

이철호 기자 irontiger@donga.com

▶ 16개 시도 어린이행복종합지수 시도별·영역별 비교