已經確認,中國最大銀行——中國工商銀行遼寧省丹東分行等中國東北三省的部分銀行,從去年12月起不再提供中國人向北韓人名義帳號存款和轉帳的服務。這一措施在美國超強硬對北韓制裁法案18日生效之前就已下令實施,因此有分析認為,一旦對北韓制裁法正式實行,預計中國企業和金融機關將受到更大的影響。
工商銀行丹東分行的一名職員18日和19日兩次在與《東亞日報》的通話中表示:“這一措施早在去年12月份就已開始實施,目前包括美元和人民幣在內所有外匯的存款和轉帳都處於中斷狀態。”丹東是與北韓的新義州鴨綠江一江之隔、有鴨綠江鐵橋相連的邊境城市,北韓與中國70%以上的貿易在這裡完成。
據一名消息人士說,遼寧省省會瀋陽市的一名中國企業家表示:“在北韓的幾處礦山投了資,以往都是把礦產運到中國,通過銀行支付款項,但最近突然收到中方銀行的通知,說不再給向北韓人的帳號上存錢和轉帳了。”北韓方面的合作夥伴則在催他“快點打錢!”
去年12月底,是北韓進行第四次核子試驗(今年1月6日)之前。當時中國政府曾表示,事先沒有收到北韓關於進行核子試驗的通報。丹東分行的職工表示:“沒有從公司方面聽到為什麼要採取這一措施,但好像跟朝(北韓)中關係緊張有關。”
一名北韓問題專家分析認為:“去年12月12日牡丹峰樂團在北京舉行首次海外演出之前,在演出當天返回北韓後,兩國關係出現惡化,”“中國政府為了向北韓施壓,開始採取一些措施,在今年北韓進行核子試驗和遠端導彈發射(2月7日)等挑釁後,(中國)進一步擴大加強了相關制裁措施。”2013年2月第三次核子試驗之後,中國參與了聯合國和美國等國際社會的對北韓制裁,這一次可能進一步擴大了制裁範圍。
雇用北韓勞動力在丹東經營工廠的部分中國當地企業也焦思苦慮。在美國和韓國為掐斷北韓轉用於核武器和導彈開發的資金管道而制訂對北韓進行制裁並關閉開城工業園區後,緊張氣氛歷歷可見。
一名中國企業家在描述當地的氣氛時表示:“和北韓買賣礦產,如果交易的商品屬於聯合國等指定的禁運物品的話,根據美國的制裁法,事業就遭會巨大打擊,”“估計主要出口對象國美國和歐盟、韓國等都會中斷進口雇傭北韓勞動力生產的中國商品,有很多企業家都十分擔心。”
丹東=具滋龍 特派員 bonhong@donga.com