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[觀點] 年金政治

Posted June. 02, 2004 22:16   

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上月22日日本首相小泉純一郎結束對北韓的訪問一回國,日本政界就盛傳“小泉先生要麽運氣特別好,要麽就是政治段數極高。”因爲他巧妙地平息了自己的“未交年金”醜聞,將輿論焦點轉向了北、日首腦會談上。當時政府二把手官房部長和第一在野黨代表未交年金的事實被公佈於衆後剛剛引退,因此小泉首相這一脫離危機的行爲足以引起政敵們的羡慕。

▽ 年金風波是從日本國會審議提高保險費、降低工資的《年金改革法》時開始的。日本的養老保險金分爲公司保險年金和私營業者(包括國會議員)加入的國民年金兩種。由於人口出生率降低、平均壽命延長,因此收取保險費的人不斷增加,而該繳納的人卻不斷減少,因此金年財政狀態急劇變壞。隨著“就算交了年金,到老也很難拿到手”的認識不斷擴散,未繳納率即將突破40%。而欲改變年金制度的政治家也沒有交費的事實一公開,國民們對年金的不信任隨即轉變成爲對政治圈的聲討。

▽ 在韓國,國民年金管理公團和網民間的年金爭論格外激烈。年金問題的根本原因由於與老年人口增加相關,因此兩個國家情況類似。而韓國由於經濟蕭條帶來的影響,更加難以提高年金。在日本,人們爭論的焦點在於年金支付金額能否超過工資的50%,而韓國卻要擔心年金會見底。韓國開發研究院(KDI)曾提出警告說如果不進行年金改革,目前超過110百萬億韓元的基金到2046年將會成爲“零”。

▽ 韓國政界的主導勢力以輿論、司法、教育等各領域都有著許多改革課題,因此強調著“改革的緊迫性”。而像國民年金那樣“不夠火爆的領域”的改革理所當然會被擠在後頭。但對於平民百姓來說,能夠維持最低限度老年生活的安全保障——年金問題是最爲緊迫的事情。雖說由於年金醜聞日本政治家們的形象大打折扣,但提前思考下一代問題這一點卻值得給予高度評價。在金年問題上毫不關心的韓國國會,是不是由不用擔心老年生活的富翁組成的?

東京特派員 朴元在 parkwj@donga.com