“特別的非常任理事國。”
這是聯合國內對日本的稱呼。嚴格地說，日本只是聯合國安理會10個非常任理事國中的一個國家而已。非常任理事國只有兩年任期。另外，還不像美國、中國、俄羅斯、法國、英國五個(P5)安理會常任理事國那樣擁有否決權。
但儘管如此，日本在聯合國內仍受到特殊對待。特別是，聯合國安理會爲“懲罰”北韓此次發射導彈的挑釁行爲，推進通過對北制裁決議案的過程中，真實體現出了“日本的力量”。
日本駐聯合國大使大島賢三在推進此次對北決議案表決的過程中，針對常任理事國中國施加壓力說：“不能再一味地等下去。日本將立即上呈和美國共同制定的決議案。”
日本之所以能夠在聯合國內高調表態的原因之一就是，以世界第二的經濟實力爲基礎的金錢的力量。以2005年爲准，日本向聯合國上交了2.29億美元會費。該數位占會費總額的19.5%，僅次於美國(22.0%)名列第二位。考慮到美國是聯合國會費的習慣性滯納國家，就更顯出日本在聯合國中佔據的地位。中國雖然是安理會常任理事國，但上交的會費比率僅達2.1%。
同時，和美國之間的“緊密互助”關係也爲日本在聯合國舞臺上擴大影響力起到了決定性作用。據悉，實際上，在聯合國討論對北決議案的過程中，白宮和日本首相官邸之間還根據美國總統喬治·W·布希的意思啓動了直通電話。
《日經新聞》20日透露說，布希指示說：“不要令日本首相小泉純一郎爲難。” 白宮國家安全事務助理斯蒂芬·哈德利在北韓發射導彈以後採納對北制裁決議案的過程中，按照布希的意思，隨時和日本官房長官安倍晉三用手機通話，展示了兩國的紐帶關係。
孔鍾植 徐永娥 kong@donga.com sya@donga.com
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