北韓與俄羅斯達成協定 羅津港對外籍船舶開放

據分析，北韓之所以與俄羅斯達成協定，允許外國船舶進出羅津港，是爲了在國際社會的對北制裁下經濟困境加重的情況下表明一種要部分開放港口的意志。

從1991年開始，北韓根據羅津和先鋒經濟特區開發計劃，推進了羅津港的部分開放，但由於招商引資業績不佳，以及1994年第一次北核危機事態，事實上有過失敗經驗。

但是很多人推測說，由於最近中國和俄羅斯積極加入到羅津港開發事業，因此羅津港的開放速度不能與當時情況相提並論。

▽中國—俄羅斯就羅津港開發事業展開競爭=羅津港是連接韓半島和中國、俄羅斯的戰略重地，並且水特別深，具備了港口開發條件。爲此，中國和俄羅斯爲了開發羅津港而展開激烈競爭，到目前爲止中國稍微領先一步。

中國與北韓羅先市人民委員會經濟合作公司共同出資設立了羅先國際物流合營公社，並且獲得了羅津港第三、第四碼頭的50年經營權和連接琿春和羅津港的國道的50年經營權。

最近，俄羅斯也爲了實現羅津~下山之間鐵路的現代化，積極與北韓簽訂諒解備忘錄等，根據將羅津港靈活運用爲遠東地區物流基地的計劃，正在進行攻擊性投資。

▽羅津港的開放背景和對北韓波及的影響=據悉，隨著中國和俄羅斯爲獲得羅津港開發主導權問題進行競爭，北韓已經接受了相當大規模的投資約定。

中國決定在包括羅津港開發和琿春~羅津之間公路建設在內的羅津港附近工業園區的建設方面投資約350億韓元。俄羅斯也表明意向稱，在羅津~下山之間的鐵路現代化及羅津港現代化發麵投資300億韓元。

▽南北交流增多和對北韓開放或波及的影響是？=北韓已經在2004年簽訂南北海運協議書，向韓國開放了羅津港等7個港口。

但是，在出港3天之前要報告船舶名稱和海運目的及時間、裝載物目錄、船員名單等，要得到船舶運航許可，程式非常苛刻，再加上南北之間的物流量也極少，因此成效不明顯。

但是，如果羅津港被全面開放，成爲俄羅斯和中國的物流中轉點，預計南北之間的船舶運航會變得很活躍。因爲，如果把韓國的歐洲出口産品利用船舶運輸到羅津港後，再通過TSR輸送到歐洲，那麽物流費用和時間最多可以節省四分之一，經濟利益相當大。

文炳基 weappon@donga.com