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[社論]落實上班族養育子女的具體政策

Posted November. 26, 2009 09:04   

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總統親自管理的未來企劃委員會昨日提出了針對低出生率問題的應對方向,其中包括將小學就學年齡從6周歲縮減至5周歲即提前一年,延長多子女家庭父母的退休年齡,高考、就業時優待第三個子女等內容。之所以提出如此破格的提議,是因為韓國的出生率屬於世界最低水準(1.22人),而且由於金融危機的餘波,有可能會降低到1.0人以下。只要能提高出生率,即使和其他部門有些衝突,也有必要堅決推進。

提前就學年齡不僅符合孩子們的快速成長,還能將私教育市場的5周歲小孩吸收到公共教育體制,因此從減少幼稚教育費的角度來看,是減輕養育負擔的革新方案。不過,還是應該事先認真分析早期就學效果、教室增設及教師供求、提前進入社會所造成的問題等。而且,多子女家長的退休年齡延長或高考、就業時優待第三個子女的措施只有不違反機會平等原則,才不會引起爭議。

在此次對策中,政府將重點放在減輕家長的養育費負擔,這一點是值得肯定的。只有像法國“只要生下來國家就幫你養”一樣的嶄新對策,才有可能解決低出生率問題。由於教育費以及其他養育費負擔,家長的負擔越來越重,而且都是女性負起了養育的責任,此外,生孩子的婦女在職場還會遭受差別待遇,在這種情況下,難以提高出生率。

低出生率對策應該是可兌現的、有實際效果的。金正薰(大國家黨)議員的調查結果指出,知識經濟部旗下機關中有60%不遵守職場保育設施義務規定,由此可見,現有的低出生率對策多麼脫離現實。與其提前入學,還不如像5周歲小孩提供免費教育,這一建議值得認真思考。

而且,低出生率對策也需要民間企業的鼎力相助。職場保育設施對於生產職女性勞動者而言是有必要的制度,但並非適合所有領域的勞動者。發達國家指出,要想培養好孩子,就不應該帶孩子上班,而是專為其家長採取靈活工作制度。

不解決低出生率問題,難以保障經濟發展和國家安全,而且國家競爭力也只能下降。如今需要所有部門集中智慧和力量。