之前總管理軍隊作戰的總參謀長李永浩在7月份正式被更替，繼任的總參謀長玄永哲在4個月後從次帥降級到大將。而且朝鮮最近好更替了9名地上軍隊的前後方步兵軍團長中的6名。金正恩體制上臺以後，軍隊高層遭受了接連被更替或降級的不光彩的事情。
之前金永哲被分類為被解除職務的李永浩的親信，因此出現了“李永浩之後輪到金永哲”的分析。但是李永浩被解除職務後過了3個月以後才進行的金永哲降級措施好像與此無關。
隨之有觀測稱金正恩展現出了通過大幅度的“動搖軍隊”掌握組織的意圖。沒有軍隊經驗的金正恩為了馴服軍隊，試圖進行大膽的人事措施和預算掌握。國家情報院在7月份國會報告中對李永浩的解雇曾分析說“金正恩在強化軍隊控制的過程中因為李永浩采取不協助的態度，這是對此的責罰性人事安排。”
同時金正恩讓出身民間的崔龍海擔任了軍隊最重要的職務—總政治局長，以此來管制組織，還將之前軍隊擁有的各種權益工程轉交到內閣。曾由軍隊行使影響力的外資引進部分被重新調整到出身於民間人士的國防委副委員長張成澤的綜合業務上就是代表性的例子。梨花女子大學統一學研究所研究委員李承烈分析說：“為了限制在金正日‘先軍政治’下過度膨脹的軍隊的影響力，正在進行牽制。”
金正恩更不僅在軍隊，在內閣也接連更替了長官級的“相”級人士，造成了緊張感。今年被更替的“相”達到了7名，其中4名在10月份被更替。有分析稱，通過這樣的人事更新，重用引導經濟改革的年輕人才，試圖進行大規模世代更替。
但是對金正恩的軍隊動搖措施，有軍隊內部出現了相當大的不滿。政府有關人士表示：“觀測到了地下資源出口等受益工程的權限被內閣奪走後，沒有了財路的軍隊以民間為對象進行掠奪行為，或軍官反抗上級命令等不穩定的情況”，“朝鮮甚至讓士兵們誓約不會掠奪民間。”國防大學教授金延秀也表示：“朝鮮軍隊的糧食情況已經非常糟糕，今年有3名朝鮮軍隊士兵越過東、西部前線的休戰線投奔韓國也與這樣的軍隊情況不無關系。”
政府上個月22日禁止脫北團體在臨津閣對朝鮮發放傳單的計劃，也是因為擔心上述的軍隊部分過激勢力會進行突發行動的可能性。政府當局者表示：“威脅說打擊傳單發布地點的朝鮮，實際發射炮彈的可能性幾乎為零，但是不能忽視朝鮮軍隊內部的氛圍。”當時朝鮮通過開放放射跑陣地的炮門，進行發射準備等行為威脅了我方。
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