發達國家每天召開‘公開發布會’……對所有提問回以‘了結性的答復’

由政府針對記者進行的‘新聞發布會’，是連接政府和國民的最重要的溝通窗口。特別是相當於最高領導之‘口’的發言人發布會是能夠讓國民有效率的了解，乃至能時刻聽到國民之聲的主要通道。

因此，‘公開發布會’系統很早以前就在西方發達國家紮了根。發言人的定期發布會每天都會召開，回答所有有關國家焦點事件的問題。對提問和答復上沒有禁區和禁忌，是這些發達國家的特征。

美國白宮的發布會在每天的上午11點和12點召開。這是對新聞媒體截止時間的照顧。記者們事前聚集到白宮西邊的地下室，配備提問後還討論用怎樣的方式提問。發言人為回答記者們的拐彎抹角而一針見血的質問會出一身的冷汗。但是從來不會答道“無話可說”，或是省略後簡單答復。他們有著很深入的意識，就是為保護國民的知情權而最大限度的為記者提供信息。

白宮發布會上，占前兩排的是主要新聞廣播通信的記者們，後排是地區或海外媒體記者。雖然主要媒體有先提問的權力，但舉手的記者們都有均等的機會。

有緊急事件的時候總統會親自會面記者。奧巴馬總統最近為了說明財政峭壁，移民改革和槍支規制等重要事件，沒有預告就找到了發布會現場。

發布會結束後的發布會內容，會在1,2個小時內一字不變的上傳到白宮網站上。有評價稱，發言人一職在白宮裏是最累的職位。白宮發言人卡尼27日表示“為滿足記者的信息接近權而全力以赴是政府的職責”。

日本總理官邸每日2次（上午11點，下午4點）定期進行發布會。發布時間的原則是進行到沒有記者提問為止。通常是20分鐘左右，但是有大型事件時就進行到將近1個小時。發布會視頻和原文還可以在總理官邸的網站上看到。每周五的發布會，還讓自由職業的記者參加。

進行發布會的官房長官，在韓國是相當於總統秘書室長加上青瓦臺發言人的人物。因與總理一同使用官邸5樓的執務室，還參與內閣的所有決策決定，所以被稱為‘內閣二把手’。出入總理官邸的一位記者說道：“因為是了解總理一舉一動的官房長官充分地進行發布會，所以能間接地把握總理的想法和動態。”

在朝鮮核試驗，東日本大地震的狀況下，隨時都可以進行發布會。安培晉三總理在2月12日朝鮮進行核試驗後，召開有關部處會議之後下了三個指示。其中一個是“為國民提供準確的信息”。

歐洲也同樣是公開的發布會。德國是以聯邦政府的立場定期召開記者招待會。一般每周召開3次的內閣會議之後進行發布會。發布會內容是有關會議內容和所有公案的詳細的提問和答復。這個場所裏有聯邦公報處的發言人和各部的發言人等都會義務性的參加，每次都持續1~2個小時，仿佛像一個討論場。

鄭美京 mickey@donga.com