近期筆者曾向壹位日本政府官員提過有關“日朝接觸前景”的問題。這位官員強調說“我們正在進行對朝制裁。日本不會采取有悖於周邊國家意見的對朝政策”。朝鮮發射遠程導彈時,日本震驚的程度遠遠大於韓國這壹點上對這位官員的態度也會表示同意。
但是5月份“日朝協議”卻證明出日本在對朝問題上開始采取獨立路線。日本計劃避開聯合國層面,而是在日朝兩國層面解除制裁。由此日本會提出主張,稱這並未破壞美國主導的原由的對朝制裁大框架。但是日本的獨立解除制裁並不是孤立的行為。由於日朝協議將對原由的對朝制裁核心軸發生變化,日朝協議對原由的對朝制裁體系所波及的影響甚至有可能向完全意想不到的方向發展。
尤為重要的是,在朝鮮半島問題上握有關鍵鑰匙的中國將會采取怎樣的態度,已經受到全世界的高度關註。朝鮮是實現中國安保利益的核心機制。中美關系利好時朝鮮的戰略價值就會變小。相反,向目前這樣美國隊中國的壓力增大時,即使朝鮮在中國門口鬧出多麽大的動靜,中國也不會拋棄金正恩政權。
壹直以來,中國的主要觀察對象只是美國。在這壹點上,日本並不是變數。但是日本突然脫離了對朝包圍網。事實上,朝鮮這次也是黑了壹把中國。因為朝鮮居然與中國歷史宿敵日本聯起手來了。
只是,無論在理論上還是實質上,中國都希望朝鮮政權的穩定。因此中國並沒有理由反對和制裁日本放松對朝匯款政策和交易。中國更加關註的是日本已經開始發出不同於美國、韓國的聲音這壹點。朝鮮半島問題的相關國家陣營,從“朝鮮及韓美日”這兩大陣營分化成“朝鮮、日本、韓美”或者“朝鮮+日本,韓美”,更何況這種“韓美日對朝互助”的松弛將對“韓美日對中國的互助”發生影響。
即便這樣,中國不會因日朝接觸而放松對朝制裁。隨著日朝關系的緊密,中國將會采取多種措施強化對朝的向心力。若這的照此發展,樸槿惠政府好不容易彌合的韓中關系將會面臨再次破裂,或更糟糕壹點也不排除韓國為了制裁朝鮮核問題反而越來越依賴中國。日本對朝鮮半島問題采取突兀的舉動,雖然這對美國形成壓力,但美國顧及中國的變數也無法采取積極的對應措施。這將有可能導致只有韓國孤零零地處於尷尬的位置。
中國國家主席習近平將在近期訪問韓國。這將是中國國家領導人訪問朝鮮之前先到韓國訪問的記錄。預計訪問韓國期間也會是突破性的行程。但是,中韓兩國自1992年建交以來雙方在安保合作問題尤為得不到進展壹直停留在原地的現象也許能夠窺見壹二,兩國關系中存在很難克服的障礙。那正是美國和朝鮮這兩大變數。在本質上,習近平主席先訪問平壤還是先訪問首爾這並不重要。即使外交政策不發生改變,外交形勢也可以發生變化。
因此習近平主席的訪問韓國行程不應該停留在“共同應對朝核問題”、“擴大經濟合作”等常規的修辭上。我們應該通過習近平主席了解:對於日本試圖打造的朝鮮半島新格局問題上,中國會如何介入,以及怎樣應對中國的態度等問題,並提出我們的明確要求。我們不能沈醉在習近平主席沒有先訪問朝鮮而選擇訪問韓國這壹點上,目前朝鮮半島面臨的局勢變化緊急且嚴重。