【社論】亂發表免費公約，卻以“福祉違約”威嚇

全國226名市場、郡守、區廳長於前天發表聲明稱“基礎年薪、嬰幼兒保育費等福祉費負擔過重，請在國家層面上給制出定特別的財源對策”。他們表示若不增加國費支援，就會宣言“福祉違約（支付不能）”。各個地方自治團體具有可反駁的理由。隨著為65歲以上的老人每月最多支付20萬元的基礎年薪自上個月開始實施，今年共計7萬億韓元之中自治體將出1.8萬億韓元，明年將承擔2.6萬億韓元。為0~5歲孩童的免費保育在今年共計8.9萬億韓元中，自治體將要自行承擔的比重已經占到了35%。基礎年薪和免費教育是樸槿惠總統的公約。他們所主張的體面的事情都由中央政府出面，具體的負擔卻退給地方自治體，的確有他們的道理。

支出在增加，但由於房地產不景氣和所得稅永久下調，地方稅款的收入反而減少。地方財政自立程度從去年的51.1%下降到今年的50.3%，將預算的壹半以上都要用於福祉的地方自治體也從2008年的10處增加到40處。朝野兩黨政治人物和政府競爭性的亂表免費公約的時候開始，這種福祉違約的現象是早已預料到的。在去年的大選期間，新國家黨和民主黨（現新政治民主聯合）正向發表了4大重癥疾病保障、大學生半價學費等免費公約。新國家黨若想實踐公約諾言5年間需要131萬億韓元，民主黨的公約則需要192萬億韓元，雖然計算出來的結果如此，但有關增稅、支出結構調整等有關財源的準備卻拋在腦後。

但是自治體自己通過善行公約和展示用行政浪費財政，卻在批評中央政府的說服力並不強。京畿龍仁市建設幾乎沒什麽人利用的輕型電車和豪華商廈上花費了數千億韓元。財政難越發嚴重，甚至都無能力修復正在漏水的教室。江原太白市為開發大規模度假村幾近面臨破產危機，於27日艱難地列入法庭管理的史上首例公家企業。

由於低生育、高齡化，即使什麽都不做福祉費用也在滾雪球壹樣日益增加。目前我國公共部門的負債超過了821萬億韓元。預計政府的財政赤字從去年的21.1萬億韓元今年仍將持續上升。朝野兩黨政治圈和政府、自治體應對福祉政策進行全屏地更笨性的重新檢討，對當務之急的事情和日後可推進的事情排好順序，可以減少的就要減少。因為壹不小心，不僅是自治體整個國家也有可能宣布“違約無法支付”的宣言。