“雖然用常識難以想像,但也有像中國那樣提出這種提議的國家。現實中,能不能順利推進,是十分困難的事情。”
在傳出中國勝過日本成功獲得印尼高鐵訂單的消息後,9月29日下午,日本政府發言人、內閣官房長官菅義偉散佈了對中國近乎詛咒的壞話。考慮到當時是正式記者會的場合,是十分罕見的事情。
印尼擬建的高鐵區間,是連接爪哇島上的雅加達和萬隆的一段,全長150公里,日本早在2011年就開始進行工程調查,佔有一定的優勢。但是,中國今年3月加入競爭,展開了中日的對抗。
隨著競爭趨於激烈,印尼政府本月初提出了無法負擔預算或提供債務保證的新條件。日本方面面臨無法回收資金的危險,而中國方面則欣快地接受,成功地實現了歷史上第一次高鐵出口。據悉,中國提出的建設單價也只有日本方面的三分之一。
據悉,日本在高鐵競爭中敗給了中國,受到了相當大的衝擊。官房長官菅義偉29日當著作為印尼總統佐科‧維多多的特使訪問日本的印尼國家開發計畫部長索菲亞‧賈利爾的面說,“難以理解,十分遺憾,”對此表示抗議。
日本的這種過敏反應,與日本過去幾乎獨佔亞洲的高鐵等高附加值基礎設施市場,而現在出現窟窿的危機感有關。共同通訊社在報導中說:“在就世界各地的基礎設施開發事業的競爭中,日本處於被中國搶走核心事業的狀態,”“這對於把基礎設施出口當作成長戰略支柱的日本安倍晉三政權來說,是個打擊。”根據安倍政府制訂的計畫,日本在鐵路、能源等基礎設施系統方面的訂單成績,要從2013年的6萬億日元(約59.22萬億韓元)增加到2020年的30萬億日元。
隨著中國此次勝利,日本方面還擔心基礎設施市場的規則會從此發生改變。《日本經濟新聞》指出:“日本一向以政府海外開發援助為武器推進的基礎設施出口戰略,將不得不進行修改。”這也就意味著,日本方面向對方國家提供貸款並出口基礎設施,一旦出現問題則由對方國家政府進行保證的出口戰略碰了壁。
日本《每日新聞》在報導中預測,“旨在建立一帶一路經濟圈的中國,正在試圖向東南亞和歐洲出口基礎設施,”“以此次出口為杠杆,中國將利用亞洲基礎設施開發銀行(AIIB)的資金,擴大基礎設施的出口。”
東京=裴極仁 特派員 bae2150@donga.com