地球上大大小小的國家有許多.僅這次奧運會派運動員參賽國家就達200個之多.但不幸的是﹐這些國家中的大部份在經濟上都很困難﹐無法為全體國民自己提供象樣的生活條件.世界銀行推斷﹐世界六十億人口中有四十八億人生活在發展中國家.不僅如此﹐其中三十億人每天的生活費為二美元﹐十二億人每天生活費連一美元都不到.更嚴重的是﹐這些國家中的大部份長期以來無法擺脫絕對貧困的泥潭.
然而﹐40多年前還是世界最貧困國家之一的我國則極為幸運﹐進入1960年後﹐政府與全體國民一起﹐為發展經濟傾盡全力.現在發達國家在產業革命後經歷100多年才取得的經濟發展成果﹐我們只不過用了30年就實現了﹐這令世界震驚.
我國經濟持續增長與發展﹐形成世人皆知的‘漢江奇跡’.然而我們卻不能因此而說我國跨入了發達國家的行列.但事實上﹐我們不是這樣想的.80年代後期﹐我們曾犯過這樣的錯誤﹐全體國民都好象我們已結束跨入先進國行列的經濟發展旅程一樣﹐急切地開始慶祝成功.但各種因素使我們的經濟出現結構性問題.如工作者們要求提高薪水﹔企業盲目地進行以借款為主擴大企業﹔政府與政治界把經濟放在次要地位為了出名胡亂制定各種競爭性政策.進入90年代後也是如此.不僅無法確定新的國家經營戰略﹐來能動地應付變化巨大的內外條件﹐而且因與新經濟百日計劃類似的權宜之策反而使企業和金融機關的虧損得以助長.
結果終於在一九九七年底導致了混亂和全面經濟危機.之後﹐我們根據自己的危機意識和提供緊急救濟資金的國際貨幣基金組織的強行要求﹐長遠性地在政府﹑企業﹑金融﹑勞動等各個領域實施結構調整政策﹐這才使國家轉危為安.但是﹐全體國民危機意識消失的原因與其說是尚未完成的結構調整結果﹐還不如說是在對外條件好轉和景氣復興的各種政策上的努力而帶來的暫時性景氣好轉.
政治日程上不受歡迎和痛苦的各種改變及結構調整﹐使大選等政治日程被擱在一邊.政治再一次把經濟推到了國政的後面.再加上最近以令人吃驚的速度變化著的南北韓關係分散了集中進行經濟結構調整的國家能源﹐也是一個事實.
掌握事態進展詳細情況的國際投資者與金融界人士對韓國經濟產生新的不安感.這是可以充份預見的.與此相關﹐現在我國證券市場上上市的股票市價總額中﹐有1/3是外國人持有的.我們不可以忘記這樣一個事實﹕我國金融市場比任何時候都需要並入國際金融市場.因此﹐要解決我國目前不安經濟的頭緒﹐應首先從國際金融市場恢復對我國經濟的信賴.
對此﹐把國政運營放到優先位置來糾正比什麼都要著急﹐而不應只是一味責備外界不良條件.若國家經濟上去了﹐恢復北韓經濟與最終統一所需的巨大財源的籌集也是可以實現的.
政府應儘快制定綜合和具體的結構調整實踐方案.該方案要以政府新的政策意志為基礎﹐提出個別企業和個別金融機關結構調整日程﹐並包括我們全部經濟在內.同時﹐在經濟政策制定調整執行中具有實質性權限和責任的‘起實際作用的經濟首腦’應該站出來﹐說服國際金融人士.一味進行爭斗的政治圈也應率先進行國政運營.為了制定和修改經濟結構調整所必需的法律﹐應儘早讓國際社會看到我們朝野兩黨坐下來為國政操心的模樣.同時﹐所有國民也應一絲不苟地參與實施未來的經濟結構調整方案.
司空壹/世界經濟研究院 董事長
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