第二階段外匯自由化的問題

我國的經濟情況能接受資金市場全面開放嗎﹖

如果明年１月實行第二階段外匯交易自由化的話﹐大量錢款將可以出入國境.這當中也有可能包括’黑錢’﹐當然為經濟開放和搞活外匯市場沒有意見.但是大多數專家都認為﹐推動政策應有合適‘時機’了.

虛弱的經濟體制﹕根據財政經濟部和關稅廳等的調查結果表明﹐發現向海外非法轉移外匯的事件大幅上昇﹐97年為122件共332億5400萬韓元﹐去年為 181件共9138億2700萬韓元.到今年七月份為止已發生125件共1兆2875億4800萬韓元﹐比去年同期增加了48.3％.

政府說﹐由於外匯儲備額到達930億美元﹐所以有能力對付急劇的匯率變動.

但是專家們提出相反意見﹐他們認為如對資本進出廢除限制的話﹐就象中南美國家一樣﹐正常的資本流出以外﹐也會擔心資本外流.

高麗大學經營學系魚潤大教授說﹐政府雖保留在韓幣下跌時入外匯市場﹐可以穩定市場的外匯﹐但是不止是韓國資本﹐就連外國資本也隨匯率變動﹐可以急劇外流的危險性還在.

受益者是誰﹕政府認為新制度的實行﹐可使國民生活方便.但是如果廢除了四人家庭海外移民費100萬美元（約11億韓元）這一限制﹐向海外資本流出將會合法化﹐這一點十分令人擔懮.

韓國開發研究院（KDI）柳鐘一指出﹐第一次外匯交易自由化是針對企業﹐在內容上有使海外營業自由經營的優點.但是以個人為焦點的第二次外匯交易自由化﹐受益階層和效果並不明確.

擔心無對策﹕政府將成立監督外匯交易的機構對外金融交易信息體系（FIU）﹐對於規定和處罰犯罪收益隱匿的法律(處罰洗黑錢法）和關於特定金融交易信息的報告及利用法律（金融信息法）進行立法.

FIU組成計劃團現有19名成員,檢察院﹑國家情報院﹑國稅廳﹑金融監督院等11個機關派遣人員﹐在那裡進行工作.但是FIU已不象當初的目標﹐要成為對外匯交易全盤的監控機關﹐而已經成為處罰包括金融交易之內的洗黑錢的信息收集機關.

李勳 dreamland@donga.com