確立錦江——榮山江水資源管理對策

錦江及榮山江水資源管理綜合對策24日確定.至此﹐從98年起開始的四大江水資源管理對策的藍圖完成.錦江與榮山江等主要上流源頭達到三級水質已由來已久.讓我們來看一下政府正在推動的水資源管理對策所面臨的課題﹐該對策計劃于2005年完成.

▼污染現狀

按照今年月的基準﹐八堂﹑永川﹑大清﹑朱岩壩等四大江主要上流源頭的水質化學性氧氣要求量（COD）達到3.2∼4.3ppm.全都是三級水質.政府計劃﹐到2005年﹐把八堂治理為一級水質﹐剩餘的江水治理為二級水質.

錦江上流原來還是一級水質﹐隨錦江與甲川和清州的米湖川合流﹐水質急速下降﹐變為三級水質.8月﹐大清湖歷史上第一次發出鳥類警報.

錦江水系污水處理率為60.3%﹐未能達到全國平均水平（65.9%）﹐大清湖全域僅為21.5%.錦江環境管理廳有關人員說﹕‘目前大田地區雖然每天排出80萬噸污水﹐但處理量僅為60萬噸.預計污水量將逐漸增加﹐所以擴充處理設施十分緊迫.’榮山江的情況是潭陽壩6.1ppm﹐光州壩8.0ppm﹐情況比錦江更糟.榮山江水系全部的污水處理率僅為64.7%.

這些地區污染的主要原因是流水不足.在農業地帶的上流地區﹐4個農業用壩在洶臙謊x水.因此﹐中下流的江水無法順暢地流動﹐污染物質逐漸積累.

榮山江環境管理廳廳長鄭道永說﹕‘光州市週圍地區一到洶臙薄M污廢水便佔據江河.’所以應該儘快重新計算確定河川流水.

▼政府對策

政府保護水質的核心對策是在各水系指定水邊區域﹐買進土地﹐限制引起污廢水的設施.此外﹐除漢江外的三個地方計劃從2002年到2004年起義務實行污染總量管理制﹐限制氮﹑磷等污染物質和與濃度無關的排出量.污水處理率也計劃從目前的40∼65%﹐提高到72∼84%.

錦江與榮山江上流源頭最大的問題是佔污染量一半左右的牲畜糞尿.政府計劃使牲畜糞尿最大限度的堆肥化.對小規模畜牧農產也將確立分離儲藏糞尿設施等分離收集體系.

▼居民反對

錦江水系的情況為﹕監視管制機能分散至中央部門和地方自治團體﹐期間無法形成有效的水質管理.環境當局以地區經濟萎縮為由﹐對管制很消極﹐即便上級機關查出並要求處罰﹐它也減輕處罰.

對此﹐政府決定把錦江和榮山江環境監視小隊改編為同時具有指導管制﹑行政處份權和調查權的准司法性常設監視管制全權負責機構.

這次的榮山江對策居民聽證會也已三次落空.居民們繼續反對限制開發的上流水源保護大原則.

環境部水質保全局長李圭用說﹕‘由於無數次的向居民們說明上流水源保護的必要性﹐可取得一定程序的涼解.以後如果最大限度地聽取群眾意見﹐提供適當的支援﹐可順利地促進水質管理政策.’

金俊錫 kjs359@donga.com