本報的外交安全小組20日收到了有關美國下任喬治. 布什政府今後韓半島政策與政府對策方案的官方文件.
外交通商部制定了題為‘布什政府出臺後的對美外交方向’文件.這是正值布什的共和黨政府將於一個月後出台之際﹐政府首次正式發表的對美外交文件﹐因而格外地備受各界關注.
文件指出﹐布什政府雖然組成了‘以強權掛帥的外交安全小組’﹐但今後外交的重點仍在于維持韓半島的和平與穩定.
外交通商部之所以做出上述預測﹐是因為布什當選人曾多次在競選活動中闡明“我們重視韓美同盟關係.今後我們要與韓國磋商﹐在共同合作的基礎上﹐協力推展北韓政策.” 美國國務卿提名人鮑威爾也曾強調“美國將會在與盟國合作的基礎上﹐推展外交政策.”從而表示支持布什當選總統的立場.
據文件﹐布什政府的韓半島政策可概括為下面幾點﹕加強韓美安全同盟體制﹔支持韓國政府的對北和解合作政策﹐並同意該政策是促進和平的有效方式﹔引導北韓參與國際社會.今後美國將在這三大原則下﹐制定並推展對北韓政策.
文件特別指出﹐指導克林頓政府對北政策的“佩里報告”實際上是根據‘阿米蒂奇報告’而制定的.
文件預計﹐“由于上述原因﹐下屆布什政府不可能會出示與‘佩里程序’截然不同的政策方案.”文件還預計﹐“在克林頓政府執政時期所取得的北﹐美關係改善基礎上﹐下屆政府將軟硬兼施﹐以對話與遏制兩種方法來處理北韓問題.”
文件指出﹐對美外交在當前的首要事務是儘快促進金大中總統與布什當選總統的高峰會談﹐就改善南北關係與實現韓半島永久性和平進行交換意見﹐以便盡早建立韓美關係的基本框架﹐同時還要規劃對北韓問題的合作框架.文件還提議﹐盡早舉行包括外交部長會談在內的兩國高層會談.
文件說﹐考慮到美國共和黨不僅掌握行政政府﹐同時還掌握參眾兩院的事實﹐政府將鼓勵並幫助我國國會對美國國會進行積極的議員外交.為此﹐還擬訂國會統一外交通商委小組議員們訪問美國國會的計劃.
除此之外﹐文件還說﹐“為了順利發展韓美關係﹐最重要的是兩國人民之間的互相理解與支持.”並強調“我們還要集中力量推展由兩國媒體﹑學術界與輿論界人士等所主導的民間外交.”
河泰元 scooop@donga.com
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