[韓半島與布什政府(6)]在調整對北韓政策

專家們估計,喬治·W·布什共和党政府的上任將給韓─美─日三國有關北韓政策的合作帶來影響.

在此以前,在對北韓政策方面,韓美日三國合作的基本理論是韓國的“對北包容政策”和美國的“佩里程序”. 兩者之間的共同點在於比“遏制政策”更強調“誘導政策”.

政府有關人士指出,“對北韓的包容政策既不是“我給你還”,也不是“單方面的援助”.” 他強調說,“我們正在展開的“誘導政策”,將經過一段時間后,肯定會做出相當於“遏制政策”的作用.我們基於這种信念,展開包容政策.”

他說,“佩里程序”的理論根据也在於此.所謂佩里程序,即保障北韓的安全；幫助北韓复蘇經濟；讓北韓走向國際舞臺；作為回報,北韓停止對南韓進行武力挑舋；中止研發核武器與導彈.

但為了實現對北包容政策和佩里程序,并避免北韓只獲得优惠,韓美日三國有必要調整對北韓的有關政策和立場.

為此,在99年6月成立了由各國次長助理擔任首席代表的“三方對北政策調整集團(TCOG,Trilateral Coordination and Oversight Group)會議”.但有專家指出,布什政府認為這种三國合作過于傾向於“誘導政策”,由此產生的副作用在所難免.因此,一定要重新建立更具實質性的合作框架.

專家們說,“布什政府也承認需要象TCOG那樣的机构來調解有關對北政策的立場.”有人預計，“今后在進行三國合作的過程中,很可能強調對北韓的“相互主義”和“徹底的驗證”.為了協調各國的立場,尚需相當長的時間和努力.”